Concetti Chiave
- Ceuta e Melilla sono città spagnole in Africa, residui di un impero coloniale, strategiche nella gestione dell'immigrazione verso l'Europa.
- Storicamente, furono conquistate da Spagna e Portogallo nel XV secolo per proteggere le coste da attacchi, e oggi restano punti chiave del dominio spagnolo.
- Le città ospitano una popolazione multietnica, con tensioni tra le comunità cristiane e musulmane, acuite negli anni '80, ma attualmente in una convivenza relativamente armoniosa.
- Il Marocco rivendica da tempo la sovranità su Ceuta e Melilla, ma la Spagna ribadisce fermamente il suo controllo, sostenuta dalla popolazione locale.
- La pressione migratoria ha portato all'installazione di sofisticati sistemi di sorveglianza, ma le rotte migratorie si sono spostate, riducendo temporaneamente la pressione su queste città.
Indice
Ceuta e Melilla
Sconosciute agli stessi spagnoli, queste due città, un po' distanti dal Regno di Spagna, sono le vestigia di un antico impero coloniale. Tuttavia, la loro posizione, a cavallo fra Europa e Africa, le ha riportate alla ribalta mentre l'Europa tenta di arginare la marea dell'immigrazione illegale.Storia
Alla fine del Medioevo, le monarchie spagnola e portoghese cercarono di completare il grande movimento di riconquista della penisola iberica. Nel 1415 i portoghesi si impadronirono della città di Ceuta, situata sulla sponda meridionale dello Stretto di Gibilterra, a circa 15 chilometri dalla provincia di Cadice; nel 1492, i "Re Cattolici" di Spagna, Ferdinando II d'Aragona e Isabella di Castiglia, prendono Granada, ponendo fine all'ultimo regno musulmano di Al Andalus, quindi estendono la loro avanzata sulla costa settentrionale dell'Africa per stabilirvi postazioni militari, destinato a proteggere le coste andaluse dalle incursioni dei pirati barbareschi; fu così che nel 1497 fu conquistata la località di Melilla.Queste postazioni militari si diffusero lungo le coste mediterranee del Nord Africa fino all'odierna Libia; esse erano essenzialmente difensivi e non servirono mai come punto di partenza per una conquista interna. La vita era precaria poiché subirono frequenti attacchi da parte delle tribù vicine e dipendevano interamente dai rifornimenti dalla Spagna.
Nel 1580 Ceuta diventò spagnola ma, presto, la maggior parte di questi territori, dimenticati dagli spagnoli, andranno perduti o scambiati; inoltre, nel corso del XVII secolo, un gran numero di essi fu conquistato dai sultani del Marocco.
Alla fine del XVIII secolo, la Spagna aveva solo le città di Ceuta e Melilla, oltre ad alcuni scogli, situati lungo la costa marocchina. Questi possedimenti furono poi utilizzati dai successivi governi spagnoli che vi stabilirono colonie penali; quella di Ceuta non sarà definitivamente chiusa fino al 1912.
All'inizio del XX secolo, la Spagna, che perse le sue ultime colonie nel 1898, cercò di “restaurare la sua immagine” di ex potenza e volse lo sguardo al Marocco, ancora indipendente, ma molto indebolito. Nel 1906 la conferenza di Algeciras riunì le potenze europee al capezzale del Regno del Marocco: con il pretesto di aiutarlo a modernizzarsi, si istituì una vera e propria tutela, concretizzata nel 1912 dall'istituzione del protettorato franco-spagnolo.
Ceuta e Melilla fungeranno quindi, con tutta naturalezza, da "testa di ponte" per questa penetrazione spagnola poiché è attraverso i loro porti che giungevano uomini e materiale: a tale periodo risale l'insediamento di una popolazione civile di una certa importanza nei due "luoghi di sovranità "spagnoli".
Popolazione
Con l'istituzione del Protettorato cambiò la composizione della popolazione dei due centri; mentre i militari restarono il gruppo predominante, detenendo il potere, una popolazione civile, composta da operai e contadini prevalentemente andalusi, vi si stabilì, attratte dalle opportunità di sviluppo.Nel 1863 la creazione di porti franchi a Ceuta e Melilla fu accompagnata dall'arrivo di una comunità di ebrei sefarditi. È sempre per il commercio che una piccola comunità indù di Gibilterra decise di stabilirsi a Ceuta e Melilla, dal 1905. Infine, la creazione del Protettorato attirò nelle due enclave una popolazione musulmana proveniente dal nord del Marocco che si arruolò nelle truppe indigene appena costituite
È questa comunità musulmana che attualmente sta crescendo di più, mentre le comunità ebrea e indù contano solo poche decine di persone (il loro peso economico è comunque significativo). Dall'inizio del '900 questi quattro gruppi di popolazione convivono pacificamente nelle due città spagnole, anche se la comunità “cristiana”, cioè di origine spagnola, ha sempre occupato una posizione dominante.
Negli anni '80, la rapida crescita della popolazione musulmana, dovuta principalmente all'alto tasso di natalità, nonché l'adeguamento agli standard europei di alcune leggi spagnole in materia di immigrazione, ha creato discriminazioni nei confronti dei musulmani. Dopo diversi anni di confronto politico tra le due comunità, il governo centrale, che ha poi concesso la nazionalità spagnola a questi musulmani, ha lanciato il concetto di convivenza armonica. Oggi questa convivenza è diventata realtà nel mondo del lavoro o nella vita politica delle due città. Tuttavia, sembra che, ad avviso dei musulmani in particolare, la convivenza non sia così pacifica, come affermano gli enti locali, mentre permangono profonde disuguaglianze riguardanti, in particolare, l'accesso all'alloggio, alla cultura o all'istruzione; insuccesso scolastico nei bambini piccoli resta tuttavia notevole.
Rivendicazioni del Marocco
Nel 1961, sostenuto da molti paesi arabi oltre che dall'URSS, il Marocco ha presentato all'Assemblea generale delle Nazioni Unite le sue rivendicazioni sulle città di Ceuta e Melilla. Nel 1966, il re del Marocco Hassan II arrivò persino a sostenere le rivendicazioni spagnole su Gibilterra, dicendo che se il territorio britannico fosse stato decolonizzato, Ceuta e Melilla avrebbero dovuto essere automaticamente restituite al Marocco.La tensione tra i due Paesi raggiunse il culmine nel luglio 2002, durante la più grave crisi bilaterale degli ultimi decenni: il Marocco decise quindi di occupare l'isolotto di El Perejil, un piccolo scoglio disabitato situato a ovest di Ceuta, provocando la risposta, dieci giorni dopo, delle forze speciali spagnole che la ripresero. Questo episodio richiese poi l'intervento della diplomazia americana per trovare una rapida soluzione alla crisi.
Di fronte a queste incessanti richieste, la popolazione di Ceuta e Melilla si sentiva abbandonata da Madrid che, pur affermando inequivocabilmente la “natura ispanica” delle due città, tendeva ad evitare un conflitto aperto con Rabat. Per questo i vari capi di governo spagnoli hanno accuratamente evitato qualsiasi trasferta ufficiale. Re Juan Carlos ha interrotto questa tendenza nel 2007, effettuando una visita di Stato nelle due città, durante la quale ha affermato la sua volontà politica di ancorare permanentemente Ceuta e Melilla al territorio nazionale, anche a costo di un intervento militare.
Le popolazioni locali hanno pertanto riacquistato una certa fiducia nel proprio futuro. Ciò è rafforzato dal fatto che la popolazione musulmana delle due entità esprime regolarmente il proprio attaccamento alla nazionalità spagnola: la minaccia di una popolazione musulmana che, divenuta la maggioranza nelle due città, avrebbe potuto pretendere il suo attaccamento al Regno del Marocco sembra scomparire, anche perché pare che essa apprezzi i benefici della democrazia ispanica.
Due territori europei in Africa
I piccoli territori di Ceuta (19 km2) e Melilla (12,3 km2) sono parte integrante del territorio spagnolo. Inoltre, da più di un secolo, le due città beneficiano anche dello status di “porti franchi” che contribuisce al loro sviluppo economico. Tuttavia, con l'ingresso della Spagna nell'Unione Europea (UE) nel 1986, i “territori della sovranità spagnola” sono stati integrati nella comunità nel suo insieme e Ceuta, come Melilla, è diventata “comune d'Europa”. Pur essendo parte integrante dell'UE e al fine di preservare il loro carattere di porti franchi, Ceuta e Melilla sono tuttavia escluse dall'Unione doganale e dalla Politica agricola comune (PAC). Sono inoltre esenti dall'applicazione dell'IVA. D'altra parte, beneficiano dei Fondi strutturali europei che hanno svolto un ruolo essenziale nel loro recente sviluppo.L'adesione della Spagna agli accordi di Schengen nel 1991 ha avuto conseguenze anche per le due città autonome, poiché la Spagna si è trovata dotata, in questo quadro, di una frontiera esterna europea; tuttavia, per mantenere i rapporti che Ceuta e Melilla intrattengono con il loro entroterra marocchino, viene concessa un'esenzione ai marocchini residenti nella regione situata a una quarantina di chilometri da Ceuta, o in quella vicina a Melilla: nell'ambito di un piccolo commercio transfrontaliero , possono recarsi nelle due città spagnole senza visto. Inizialmente pensata per preservare intensi rapporti commerciali tra loro e il loro entroterra, questa disposizione è all'origine di un commercio di contrabbando verso le zone disagiate del nord del Marocco: ogni giorno molti marocchini poveri vengono a Ceuta e Melilla per offrirvi i loro prodotti freschi; partono carichi di pesanti pacchi di generi di prima necessità che rivenderanno una volta rientrati a casa.
Il problema dell'immigrazione
Ovviamente, il crescente divario economico tra Spagna e Marocco ha incoraggiato sempre più i marocchini a venire a stabilirsi illegalmente a Ceuta o Melilla per lavorare lì o cercare di raggiungere la penisola iberica. L'immigrazione marocchina è stata subito seguita da quella delle popolazioni più lontane, dall'Africa subsahariana in particolare, a partire dalla fine degli anni 90. Una volta ivi giunte, sono generalmente dirette verso centri di residenza, tempo necessario alle autorità spagnole per esaminare la loro situazione. Senza accordi di riammissione tra Madrid ei paesi di origine, i provvedimenti di espulsione sono praticamente impossibili da eseguire; chi raggiunge Ceuta o Melilla può quindi generalmente rimanere in Europa.La pressione migratoria sulle due città
La pressione migratoria sulle due città è stata tale che l'Unione Europea ha dovuto dedicare importanti investimenti al rafforzamento del confine terrestre tra Marocco e Spagna: il doppio recinto recintato che circonda le enclave è stato così innalzato a 6 metri dal 1995, poi un sofisticato lungo lo Stretto di Gibilterra è stato installato un sistema di sorveglianza mediante radar e telecamere a infrarossi; è operativo dal 2002.I migranti, nonostante tutto, hanno continuato ad accumularsi vicino alle due enclave, in attesa di un'opportunità per attraversare il confine. È quello che è successo a settembre e ottobre 2005: con scale improvvisate, ondate di clandestini hanno cercato di scavalcare il doppio recinto e diverse centinaia di persone sono riuscite ad entrare nelle enclave. A seguito di questi attacchi, qualificati come coordinati, e che hanno provocato sei vittime cadute sotto i proiettili delle guardie di frontiera a Ceuta e Melilla, le autorità marocchine hanno “deportato” diverse migliaia di clandestini fino ad allora radunati alle porte di Ceuta e Melilla. verso il sud del Marocco, dove sono stati abbandonati in mezzo al deserto, nonostante le proteste delle associazioni per i diritti umani. Dopo questi eventi, la pressione migratoria su Ceuta e Melilla si è attenuata: le correnti di immigrazione clandestina si sono poi spostate verso aree meno controllate, come le Isole Canarie o la Grecia. Tuttavia, a cavallo degli anni 2010, la pressione migratoria è ripresa attorno alle due enclave
Attualmente, per la prima volta dalla decolonizzazione, le due città spagnole sembrano guardare al loro futuro con serenità: hanno finalmente trovato il loro posto all'interno dello Stato spagnolo e dell'Unione Europea. Le rivendicazioni marocchine, ancora attuali, non sembrano più scuotere la convinzione spagnola sulla "natura ispanica" di Ceuta e Melilla e i loro abitanti hanno riacquistato fiducia con la visita del re Juan Carlos, tanto più che lo dimostra anche la popolazione musulmana riconosce il concetto di “Ispanità”.
Domande da interrogazione
- Qual è l'origine storica delle città di Ceuta e Melilla?
- Come è cambiata la composizione della popolazione di Ceuta e Melilla nel tempo?
- Quali sono le rivendicazioni del Marocco su Ceuta e Melilla?
- Qual è lo status di Ceuta e Melilla nell'Unione Europea?
- Quali sono le sfide migratorie affrontate da Ceuta e Melilla?
Ceuta e Melilla sono vestigia di un antico impero coloniale spagnolo, conquistate rispettivamente nel 1415 dai portoghesi e nel 1497 dagli spagnoli, per proteggere le coste andaluse dalle incursioni dei pirati barbareschi.
La popolazione è cambiata con l'istituzione del Protettorato, attirando operai e contadini andalusi, ebrei sefarditi, una comunità indù e musulmani dal nord del Marocco, con la comunità musulmana che attualmente cresce di più.
Dal 1961, il Marocco ha rivendicato le città di Ceuta e Melilla, sostenuto da paesi arabi e dall'URSS, e ha cercato di legare queste rivendicazioni alla decolonizzazione di Gibilterra, ma la Spagna ha riaffermato la "natura ispanica" delle città.
Ceuta e Melilla sono parte integrante del territorio spagnolo e dell'UE, ma sono escluse dall'Unione doganale e dalla Politica agricola comune, beneficiando invece dei Fondi strutturali europei e mantenendo lo status di porti franchi.
Le città affrontano una forte pressione migratoria, con migranti che cercano di attraversare il confine, portando l'UE a rafforzare le misure di sicurezza, mentre la pressione si è spostata verso altre aree come le Isole Canarie e la Grecia.