Ruolo dell’opposizione come elemento unificante delle forme di governo

Importanza dell'opposizione nei governi

Nel classificare le forme di governo, i comparatisti attribuiscono grande importanza al ruolo ricoperto in ogni ordinamento dai partiti di opposizione. In particolare, essi considerano la funzione di opposizione un elemento determinante per riconoscere e distinguere le forme di governo.
L’analisi degli ordinamenti «ad opposizione garantita», così definiti perché considerano l’opposizione una vera e propria prerogativa costituzionale, consente di differenziare i regimi a separazione da quelli a concentrazione dei poteri.

Gli ordinamenti ad opposizione garantita, che si fondano sulla separazione dei tre poteri, tollerano il venir meno dell’opposizione soltanto in caso di sospensione della Costituzione; così, per esclusione, gli ordinamenti che non prevedono questa forma di tolleranza rientrano fra i regimi a concentrazione dei poteri.

Riconoscimento formale dell'opposizione

Spesso, l’istituto dell’opposizione parlamentare è riconosciuto direttamente dalle costituzioni o dalla legge. In Inghilterra, ad esempio, il capo del partito d’opposizione più forte è formalmente considerato il leader dell’opposizione. Questo riconoscimento è stato formalizzato anche in Australia, Canada e Nuova Zelanda. Ancora, la costituzione del Sud Africa garantisce al leader dell’opposizione uno stipendio equivalente a quello dei ministri e l’articolo 48 della Costituzione francese impone al Parlamento di dedicare almeno un giorno di seduta al mese all’esame delle iniziative presentate dall’opposizione.

Prerogative costituzionali dell'opposizione

Le costituzioni che non riconoscono formali garanzie a favore dei partiti di opposizione attribuiscono loro un’importante competenza: la prerogativa di proporre il ricorso di costituzionalità dei provvedimenti legislativi approvati dalla maggioranza. Così, ad esempio, la costituzione spagnola attribuisce a 50 deputati e 50 senatori la competenza di rivolgersi al tribunale costituzionale.