Concetti Chiave
- Il principio di decentramento prevede una distribuzione di poteri tra organi centrali e periferici, garantendo specifiche funzioni a livello territoriale.
- Il principio di legalità assicura che l'organizzazione degli uffici pubblici sia regolata dalla legge, stabilendo poteri e criteri per la selezione dei funzionari.
- L'imparzialità è garantita tramite concorsi pubblici per l'assunzione dei dipendenti, limitando eccezioni solo in casi stabiliti dalla legge.
- Il principio di responsabilità impone ai dipendenti pubblici di rispondere degli atti compiuti nel loro ruolo, con lo Stato responsabile in via indiretta.
- I pubblici impiegati devono servire esclusivamente la Nazione, con restrizioni per alcune categorie riguardo l'iscrizione a partiti politici.
Indice
Principi fondamentali della pubblica amministrazione
Il Governo è al vertice della Pubblica amministrazione, il cui funzionamento si fonda sui seguenti principi:
• decentramento, enunciato dall'art.5 Cost., che prevede una distribuzione di poteri e competenze fra organi centrali, con sede nella capitale presso il Ministero competente, e organi periferici distribuiti sul territorio, cui vengono attribuiti poteri e funzioni specifiche;
• legalità, espressa dall'art. 97 Cost., secondo cui l'organizzazione degli uffici è regolata dalla legge, che ne fissa i poteri e detta i criteri per la selezione e la competenza dei funzionari;
• imparzialità, introdotta dagli artt. 97 e 98 Cost., secondo cui la selezione dei pubblici dipendenti deve avvenire mediante concorso "salvo i casi stabiliti dalla legge" e "i pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione";
• responsabilità, sancita dall'art. 28 Cost., a carico direttamente dei pubblici dipendenti per gli atti compiuti nell'esercizio delle proprie funzioni e indirettamente a carico dello Stato per l'operato dei dipendenti pubblici.
Organizzazione e competenze degli uffici pubblici
"I pubblici uffici sono organizzati secondo disposizioni di legge, in modo che siano assicurati il buon andamento e l'imparzialità dell'amministrazione.
Nell'ordinamento degli uffici sono determinate le sfere di competenza, le attribuzioni e le responsabilità proprie dei funzionari.
Agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni si accede mediante concorso, salvo i casi stabiliti dalla legge."
Servizio esclusivo e limitazioni per i pubblici impiegati
"I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione.
Se sono membri del Parlamento, non possono conseguire promozioni se non per anzianità.
Si possono con legge stabilire limitazioni al diritto d'iscriversi ai partiti politici per i magistrati, i militari di carriera in servizio attivo, i funzionari ed agenti di polizia, i rappresentanti diplomatici e consolari all'estero"
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