Concetti Chiave
- La funzione finanziaria dello Stato include l'esame annuale del Bilancio e l'autorizzazione per trattati internazionali.
- Il Parlamento può deliberare lo stato di guerra e delegare il Presidente della Repubblica per amnistia e indulto.
- Le crisi di governo possono essere risolte con accordi tra partiti o interventi del Presidente della Repubblica, fino a nuove elezioni.
- Il Consiglio dei Ministri emette decreti legge e regolamenti che devono rispettare la Costituzione e le leggi ordinarie.
- Il governo esercita la funzione di indirizzo politico e amministrativo, orientando le sue azioni in base al programma parlamentare.
Indice
Funzioni finanziarie e trattati internazionali
Sul piano finanziario tale funzione si esercita quando deve esaminare ogni anno il Bilancio dello Stato.
- Autorizzare la ratifica dei trattati internazionali.
- Delegare il Presidente della Repubblica a concedere l’amnistia e l’indulto.
- Deliberare lo stato di guerra e conferire al Governo i poteri necessari.
Crisi di governo e soluzioni
Si intende la situazione che si crea quando il Governo non riesce più ad operare in seguito alla perdita della maggioranza parlamentare e può essere:
- Parlamentare
- Extraparlamentare.
Una crisi di governo si può risolvere con:
- Se i partiti trovano un accordo nasce un nuovo governo con la stessa composizione del Parlamento.
- Se non trovano un accordo, il Presidente della Repubblica può cercare diverse strade:
1) Rinvio alle camere: verifica se c’è fiducia nelle due Camere del Parlamento.
2) Nomina un nuovo governo, presieduto dallo stesso Presidente del Consiglio dei ministri, cambiando i ministri.
3) Nomina un nuovo presidente all’interno della stessa maggioranza. Il nuovo governo si formera’ “con riserva”, in attesa delle consultazioni.
4) Governo tecnico: in situazioni di necessità urgenti si nomina un governo tecnico dove il Presidente della Repubblica nomina un Presidente del Consiglio con relativi ministri esperti in materia fino a quando il paese non sarà chiamato a nuove elezioni.
5) Se nessun tentativo precedente funziona avviene lo scioglimento anticipato delle Camere e l’indizione di nuove elezioni.
Con la caduta del governo i ministri non devono abbandonare immediatamente la propria posizione al fine di non causare un vuoto politico-amministrativo nel paese restando in carica fino alla formazione del nuovo governo. In questo lasso di tempo il governo uscente può compiere solo atti di ordinaria amministrazione.
Ruolo del Consiglio dei Ministri
Negli ultimi anni il Consiglio dei Ministri emana ogni anno troppi decreti
legge pur non essendo urgenti e il Parlamento non ha più tempo per le conversioni in legge.
- I regolamenti governativi o decreti ministeriali sono atti amministrativi deliberati dal Consiglio dei Ministri, dopo aver sentito il parere del Consiglio di Stato ed emanati dal Presidente della Repubblica sulla Gazzetta Ufficiale. Non possono essere contrari a Costituzione o leggi ordinarie e hanno la funzione di regolare l’attuazione di una legge.
- I regolamenti ministeriali sono atti amministrativi deliberati dai singoli ministri nelle materie di competenza per regolare una legge specifica del settore di competenza ed approvato con decreto ministeriale.
Indirizzo politico e funzione amministrativa
La funzione di indirizzo politico è la funzione attraverso la quale il Governo indirizza
il suo operato per la realizzazione del programma approvato dal Parlamento compreso politica estera. Gli strumenti sono: presentazione del bilancio dello stato, pianificazione degli interventi e gestione delle risorse, organizzazione e il controllo degli enti pubblici, deliberazioni sui trattati internazionali.
La funzione amministrativa: la gestione degli uffici della Pubblica Amministrazione.
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo del Presidente della Repubblica in caso di crisi di governo?
- Cosa accade ai ministri quando un governo cade?
- Qual è la funzione dei regolamenti governativi e ministeriali?
- Quali strumenti utilizza il Governo per la funzione di indirizzo politico?
In caso di crisi di governo, il Presidente della Repubblica può esplorare diverse soluzioni, come rinviare alle camere per verificare la fiducia, nominare un nuovo governo o un governo tecnico, e, se necessario, sciogliere le Camere e indire nuove elezioni.
Quando un governo cade, i ministri restano in carica per evitare un vuoto politico-amministrativo, limitandosi a compiere atti di ordinaria amministrazione fino alla formazione di un nuovo governo.
I regolamenti governativi e ministeriali sono atti amministrativi che regolano l'attuazione di leggi, deliberati rispettivamente dal Consiglio dei Ministri e dai singoli ministri, e non possono contraddire la Costituzione o le leggi ordinarie.
Il Governo utilizza strumenti come la presentazione del bilancio dello stato, la pianificazione degli interventi, la gestione delle risorse, l'organizzazione e il controllo degli enti pubblici, e le deliberazioni sui trattati internazionali per realizzare il programma approvato dal Parlamento.
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