Concetti Chiave
- Il Presidente del Consiglio dei Ministri coordina l'attività dei ministri per mantenere l'unità politica e amministrativa del governo, ma non può revocarli o obbligarli a dimettersi.
- Il Consiglio dei Ministri stabilisce l'indirizzo politico generale e risolve i conflitti tra ministri, riunendosi a Palazzo Chigi sotto la guida del Presidente del Consiglio.
- I ministri dirigono i propri ministeri, partecipano alle deliberazioni del Consiglio dei Ministri e possono essere politici eletti o tecnici esperti.
- Il governo esercita il potere esecutivo attraverso l'attività amministrativa e politica, realizzando il programma politico sia a livello nazionale che internazionale.
- Il Presidente del Consiglio può porre la questione di fiducia su provvedimenti e indirizza l'attività amministrativa dei ministri, supportato dalla struttura del Segretario Generale della Presidenza del Consiglio.
Presidente del consiglio dei ministri:
- ha il compito di dirigere la politica generale del governo e di promuovere e coordinare l’attività dei ministri, al fine di mantenere l’unità dell’indirizzo politico e amministrativo del governo- ha solamente la prevalenza formale rispetto ai ministri ma non può dare ordini ai ministri sull’organizzazione o la gestione del loro ministero e non può revocare i ministri o obbligarli a dimettersi
- comunica al parlamento la composizione del governo e ogni eventuale modifica successiva
- chiede la fiducia al momento della costituzione del governo
- può porre la questione di fiducia su un provvedimento
- pone la controfirma sugli atti più importanti del capo dello stato (come la promulgazione delle leggi)
- indirizza direttive politiche e amministrative ai ministri e ne promuove o coordina l’attività amministrativa
- può ordinare la sospensione dell’adozione di un atto da parte di un ministro e sottoporlo all’esame del consiglio dei ministri nella prima riunione successiva
- può istituire comitati interministeriali che hanno un proprio decreto e compiti preparatori, consultivi o esecutivi
- è assistito dalla struttura del “segretario generale della presidenza del consiglio” diretta da un segretario generale che ha funzioni di supporto allo svolgimento dei compiti del presidente del consiglio
Il governo è a capo del potere esecutivo e svolge:
- l’attività amministrativa = esegue le leggi e soddisfa concretamente i bisogni collettivi (esercitata dai singoli ministri)- l’attività politica = attua degli obbiettivi e realizza un programma politico nei rapporti interni e internazionali
Gli organi che compongono il governo sono:
- il consiglio dei ministri
- il presidente del consiglio dei ministri
- i ministri
Consiglio dei ministri (o gabinetto):
- è un organo collegiale = composto da più persone fisiche
- è un organo complesso = composto da più organi semplici (il presidente i ministri) con propri compiti e funzioni
- stabilisce l’indirizzo politico generalo del governo
- determina l’indirizzo generale dell’azione amministrativa
- risolve i conflitti di attribuzione (= eventuali contrasti) tra i ministri
- si riunisce a Palazzo Chigi a Roma e ha un proprio regolamento interno
- la convocazione e la fissazione dell’ordine del giorno delle riunioni sono svolte dal presidente del consiglio mentre le funzioni di segretario sono svolte dal sottosegretario di stato alla presidenza del consiglio
Ministri:
- hanno il compito di partecipare alle riunione e alle deliberazione del consiglio dei ministri e di dirigere il ministero al quale sono messi a capo
- sono organi costituzionali = svolgono collegialmente funzioni politiche o di governo come membri del consiglio
- sono organi amministrativi = esercitano individualmente funzioni esecutive come responsabili del proprio ministero
- possono essere “politici” se eletti dai cittadini o “tecnici” se esperti in un dato settore
- ministri ad interim = membri del governo ai quali il presidente della repubblica affida la reggenza di un altro ministero vacante
Domande da interrogazione
- Qual è il ruolo principale del Presidente del Consiglio dei Ministri?
- Quali sono le funzioni del Consiglio dei Ministri?
- Come si differenziano i ministri politici dai ministri tecnici?
- Quali poteri ha il Presidente del Consiglio nei confronti dei ministri?
Il Presidente del Consiglio dei Ministri dirige la politica generale del governo, promuove e coordina l'attività dei ministri per mantenere l'unità dell'indirizzo politico e amministrativo.
Il Consiglio dei Ministri stabilisce l'indirizzo politico generale del governo, determina l'indirizzo generale dell'azione amministrativa e risolve i conflitti di attribuzione tra i ministri.
I ministri politici sono eletti dai cittadini, mentre i ministri tecnici sono esperti in un dato settore.
Il Presidente del Consiglio ha una prevalenza formale ma non può dare ordini ai ministri sulla gestione dei loro ministeri né revocarli o obbligarli a dimettersi.
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