Diritto costituzionale italiano e comparato - gli estratti di testi costituzionali

6 Testi costituzionali stranieri tradotti in italiano

(aggiornati al novembre 2006)

“Ogni società in cui la garanzia dei diritti non è assicurata, né la

separazione dei poteri stabilita, non ha una Costituzione”

Art. 16 della Dichiarazione francese dei diritti dell’uomo e del cittadino del 1789

Istruzioni per l’uso

Carissimi studenti,

fare un esame scritto nell’ambito del Diritto Costituzionale Italiano e Comparato non è un’impresa agevole.

Per questo ritengo utile, utilizzando anche parti di un precedente materiale organizzato dal prof. Carlo

Fusaro, arricchite e aggiornate, consentirvi di portare all’esame, oltre a un testo senza commento della

Costituzione italiana, questi brani scelti relativi ad alcuni aspetti delle forme di Stato e di Governo di

importanti democrazie. Nel resto del sito potete comunque trovare testi di altre Costituzioni o anche di quelle

che seguono in forma integrale.

Per l’Italia vi consiglio di scaricare il testo aggiornato sul sito www.cortecostituzionale.it, altrimenti, con tutte

le revisioni di questi ultimi anni a cominciare da quella sul tipo di Stato della legge costituzionale 3/2001,

rischiate di commentare un testo ormai datato.

Questo sussidio può indurvi anche, al di là dell’uso in sede di esame, a impostare sin da prima lo studio

avendo presenti alcuni articoli-chiave delle Costituzioni e non solo concetti vaghi e categorie astratte, di cui

pure vi è bisogno.

Per questo trovate qui, nell’ordine cronologico di entrata in vigore delle Carte fondamentali, brani delle

Costituzioni degli Usa, della Germania, della Francia, della Svezia, della Spagna e della Svizzera.

In cambio di questo aiuto, Vi chiedo la lealtà di non portare con voi nessun altro materiale (libri, appunti,

schemi) né di inserirlo in mezzo a queste Costituzioni: saremmo purtroppo costretti, come talora è purtroppo

accaduto, a annullare la vostra prova e a rinviarvi all’appello seguente, con comune dispiacere.

Grazie e buon lavoro,

Stefano Ceccanti

1- COSTITUZIONE FEDERALE DEGLI STATI UNITI (1787)

emendamenti dal 1791 al 1992. Sostanzialmente

“Il sistema americano è più simile a un labirinto che a questi sono stati: a) il c.d. Bill of Rights cioè il

una strada ben ordinata, più simile alle viuzze di complesso di ben 10 emendamenti del 1791 cui,

Trastevere che ad una autostrada” secondo gli accordi, era stato rinviato il

riconoscimento dei diritti di libertà dei cittadini; b)

Walther F. Murphy (giurista emerito dell’Università una serie di emendamenti (qui riportati) relativi alla

di Princeton, Usa) forma di governo: modalità di elezione del

Stesa in pochi mesi e approvata dalla Convenzione di presidente, ruolo del vicepresidente, composizione

Filadelfia il 17 settembre 1787, entrò in vigore del Senato; c) tre emendamenti volti a rendere

quando il nono degli allora 13 stati l’ebbe ratificata davvero uguale per tutti il diritto di voto; d) altri che

(come essa stessa prevedeva), cioè nel 1789. Si si possono considerare di minore impatto.

sostituì al testo degli Articoli di confederazione che

avevano seguito la Dichiarazione di indipendenza

(dal Regno Unito) che risale a sua volta al 4 PREAMBOLO

luglio1776. E’ dunque la carta costituzionale vigente Noi, popolo degli Stati Uniti, allo scopo di

scritta da più lungo tempo. Ha subito una serie di 27

perfezionare ulteriormente la nostra Unione, di composto da due Senatori per ogni Stato, eletti dalla

garantire la giustizia, di assicurare la tranquillità Legislatura locale per un periodo di sei anni; ed ogni

Senatore disporrà di un voto.

all'interno, di provvedere alla comune difesa, di

promuovere il benessere generale e di salvaguardare Immediatamente dopo la riunione successiva alla

per noi stessi e per i nostri posteri il dono della prima elezione, i Senatori saranno divisi in tre classi,

libertà, decretiamo e stabiliamo questa Costituzione in numero possibilmente eguale. I seggi dei Senatori

degli Stati Uniti d'America. della prima classe diverranno vacanti allo scadere del

secondo anno, quelli della seconda classe allo scadere

ARTICOLO I del quarto anno, quelli della terza allo scadere del

Sezione 1. - Tutti i poteri legislativi conferiti col sesto anno, in modo che ogni due anni venga rieletto

presente atto sono delegati ad un Congresso degli un terzo del Senato; e ove nell'intervallo tra le

Stati Uniti, composto da un Senato e da una sessioni della Legislatura di ciascuno Stato, in

Camera dei Rappresentanti. seguito a dimissioni o per altra causa qualsiasi, alcuni

seggi rimangano vacanti, l'Esecutivo potrà procedere

Sezione 2. - La Camera dei Rappresentanti sarà a nomine provvisorie fino alla successiva sessione

composta di membri eletti ogni due anni dal popolo della Legislatura, che conferirà i seggi vacanti.

dei vari Stati, e gli elettori di ciascuno Stato dovranno

avere i requisiti richiesti per essere elettori della Non potrà essere Senatore chi non abbia compiuto

Camera più numerosa del Parlamento dello Stato. l'età di 30 anni, non sia da nove anni cittadino degli

Non può essere Rappresentante chi non abbia Stati Uniti, e non sia, nel periodo della elezione,

raggiunto l'età di 25 anni, non sia da sette anni residente nello Stato in cui sarà eletto.

cittadino degli Stati Uniti e non sia, nel periodo delle

elezioni, residente nello Stato in cui sarà eletto. Il Vicepresidente degli Stati Uniti sarà Presidente del

Senato, ma non avrà voto, salvo nel caso di pareggio

I Rappresentanti e le imposte dirette saranno ripartiti dei voti.

fra i diversi Stati che facciano parte della Unione Il Senato nominerà le altre sue cariche, come pure un

secondo il numero dei loro abitanti; numero che verrà

determinato aggiungendo al totale degli uomini liberi Presidente pro tempore, il quale presiederà in assenza

- compresi quelli sottoposti a prestazioni di servizio del Vicepresidente, o quando questi svolga le

funzioni di Presidente degli Stati Uniti.

per un periodo limitato ed esclusi gli indiani non

soggetti ad imposte - tre quinti del rimanente della Il Senato avrà il potere esclusivo di giudicare nei casi

popolazione (ossia "tre quinti degli schiavi" n.d.t.). d'impeachment. Ove si riunisca per tale scopo, i suoi

Il censimento deve essere fatto entro tre anni dalla membri presteranno giuramento o impegneranno la

prima riunione del Congresso degli Stati Uniti, e loro parola. Ove si debba giudicare il Presidente degli

successivamente ogni dieci anni, secondo le norme Stati Uniti, presiederà il Presidente della Corte

che verranno stabilite per legge. Suprema; nessun accusato potrà essere dichiarato

colpevole senza una maggioranza dei due terzi dei

Il numero dei Rappresentanti non supererà quello di membri presenti.

uno per ogni trentamila abitanti, però ciascuno Stato

avrà almeno un Rappresentante; e fino a che quel Le condanne pronunziate in tali casi non avranno

computo non sarà effettuato, lo Stato del New altro effetto se non di allontanare l'accusato dalla

Hampshire avrà il diritto di eleggere tre carica che occupa e di interdirgli, negli Stati Uniti,

Rappresentanti, il Massachusetts otto, il Rhode Island l'accesso a qualsiasi carica onorifica, di fiducia, o

e le Piantagioni di Providence uno, il Connecticut retribuita; ma il condannato potrà, nondimeno, essere

cinque, lo Stato di New York sei, quello del New soggetto, e sottoposto, ad incriminazione, processo,

giudizio e punizione secondo le leggi ordinarie.

Jersey quattro, la Pennsylvania otto, il Delaware uno,

il Maryland sei, la Virginia dieci, la Carolina del Sud Sezione 4. - La data, i luoghi e le modalità delle

cinque, la Georgia tre. elezioni dei Senatori e dei Rappresentanti saranno

Quando nella rappresentanza di uno Stato rimarranno fissati in ogni Stato dalle relative Legislature; ma il

seggi vacanti, già organi del Potere esecutivo Congresso federale potrà in qualsiasi momento

indiranno le elezioni per ricoprire tali seggi. emanare o modificare queste norme, salvo per quanto

riguarda i luoghi in cui i Senatori debbono essere

La Camera dei Rappresentanti eleggerà il suo eletti.

Presidente e le altre cariche ed essa sola avrà il potere Il Congresso si riunirà almeno una volta all'anno e

di mettere in stato di accusa il Presidente o i membri

del Congresso. tale riunione dovrà aver luogo nel primo lunedì di

dicembre, a meno che non venga fissato per legge un

Sezione 3. - Il Senato degli Stati Uniti sarà

altro giorno. alla Camera da cui è stato proposto, e questa

inserirà integralmente a verbale tali osservazioni e

Sezione 5. - Ciascuna delle due Camere sarà giudice discuterà di nuovo il progetto. Se dopo questa

delle elezioni, delle rielezioni e dei requisiti dei seconda discussione, due terzi dei membri della

propri membri. Il numero legale per ciascuna delle Camera interessata si dichiareranno in favore del

due Camere sarà costituito dalla metà più uno; progetto, questo sarà mandato, insieme con le

qualora non si raggiunga il numero legale, ciascuna osservazioni del Presidente, all'altra Camera, da

Camera potrà aggiornare la seduta di giorno in cui verrà discusso in maniera analoga; e se anche

giorno, ed essere autorizzata a costringere i membri in questa sarà approvato con una maggioranza di

assenti ad intervenire, ricorrendo a quei mezzi e due terzi, acquisterà valore di legge.

comminando quelle sanzioni cui essa riterrà di

ricorrere. In tali casi, però, i voti di entrambe le Camere

debbono essere espressi con appello nominale, e i

Ciascuna Camera elaborerà il proprio regolamento, nomi dei votanti pro e contro saranno annotati nei

punirà i suoi membri per condotta scorretta, e potrà, a verbali delle rispettive Camere. Se entro dieci

maggioranza di due terzi, procedere ad espulsioni. giorni (escluse le domeniche) dal momento in cui

gli sarà stato presentato, il Presidente non

Ciascuna Camera redigerà un verbale delle proprie restituirà un progetto di legge, questo acquisterà

sedute e lo pubblicherà periodicamente, ad eccezione forza di legge come se egli lo avesse firmato, a

di ciò che crederà debba rimanere segreto; i voti meno che il Congresso, aggiornandosi, non renda

favorevoli e contrari dei membri di ciascuna Camera, impossibile che il progetto stesso gli sia rinviato;

sopra una qualsiasi questione, saranno, su domanda nel qual caso il progetto non acquisterà forza di

di un quinto dei membri presenti, inseriti a verbale. legge.

Nessuna delle due Camere, durante la sessione del Tutte le decisioni, le deliberazioni o i voti, per i

Congresso, potrà, senza il consenso dell'altra, rinviare quali sia necessario il concorso delle due Camere

la seduta per più di tre giorni, né spostare in luogo (salvo che si tratti di aggiornamenti) debbono

diverso da quello in cui seggono le due Camere. essere sottoposti al Presidente degli Stati Uniti, e

da lui approvati prima che entrino in vigore;

Sezione 6. - I Senatori e i Rappresentanti riceveranno oppure, se egli li respinge, debbono nuovamente

per le loro funzioni un'indennità, che verrà essere approvati dai due terzi delle due Camere,

determinata per legge e pagata dal Tesoro degli Stati conformemente a quanto prescritto per i progetti

Uniti. In nessun caso, salvo che per tradimento, di legge.

fellonia e turbamento della quiete pubblica, essi

potranno essere arrestati, sia durante la sessione, sia Sezione 8. - Il Congresso avrà facoltà:

nel recarsi a questa o nell'uscirne; né, per i discorsi

pronunziati o per le opinioni sostenute nelle rispettive d'imporre e percepire tasse, diritti, imposte e dazi; .

Camere, potranno essere sottoposti a interrogatori in di pagare i debiti pubblici e di provvedere alla difesa

alcun altro luogo. comune e al benessere generale degli Stati Uniti I

Nessun Senatore e Rappresentante, per tutto il diritti, le imposte, le tasse e i dazi dovranno, però,

periodo per cui è stato eletto, potrà essere chiamato a essere uniformi in tutti gli Stati Uniti;

coprire un qualsiasi ufficio civile alle dipendenze di contrarre prestiti per conto degli Stati Uniti;

degli Stati Uniti, che sia stato istituito, o la cui

retribuzione ne sia stata aumentata, durante detto di regolare il commercio con le altre Nazioni, e fra i

periodo; e nessuno, che abbia un impiego alle diversi Stati e con le tribù indiane (c.d. "commerce

dipendenze degli Stati Uniti, potrà essere membro di clause": n.d.t.);

una delle due Camere anche conservi tale impiego. di fissare le norme generali per la naturalizzazione, e

Sezione 7. - Tutti i progetti di legge relativi le leggi generali in materia di fallimento negli Stati

all'imposizione di tributi debbono avere origine Uniti;

nella Camera dei Rappresentanti; il Senato, però,

può concorrervi, come per gli altri progetti di di battere moneta, di stabilire il valore della moneta

legge, proponendo emendamenti qualsiasi stessa e di quelle straniere, e di fissare i vari tipi di

progetto di legge che abbia ottenuto pesi e di misure;

l'approvazione del Senato e della Camera dei

Rappresentanti, deve essere presentato, prima di di provvedere a punire ogni contraffazione dei titoli e

divenire legge, al Presidente degli Stati Uniti. della moneta corrente degli Stati Uniti;

Questi, qualora lo approvi, vi apporrà la firma; in

caso contrario, lo rinvierà con le sue osservazioni di stabilire uffici e servizi postali;

di promuovere il progresso della scienza e delle arti Il privilegio dell'habeas corpus non sarà sospeso se

utili, garantendo per periodi limitati agli autori e agli non quando, in caso di ribellione o d'invasione, lo

esiga la sicurezza pubblica.

inventori il diritto esclusivo sui loro scritti e sulle loro

scoperte; Non potrà essere approvato alcun decreto di

di costituire tribunali di grado inferiore alla Corte limitazione dei diritti del cittadino, né alcuna legge

Suprema; penale retroattiva.

di definire e di punire gli atti di pirateria e di fellonia Non potrà essere imposto testatico, o altro tributo

compiuti in alto mare, nonché le offese contro il diretto, se non in proporzione del censimento e della

diritto delle genti; valutazione degli averi di ciascuno, che dovranno

essere effettuati come disposto più sopra nella

di dichiarare la guerra, di concedere permessi di presente legge.

preda e rappresaglia e di stabilire norme relative alle

prede in terra e in mare; Nessuna tassa e nessun diritto potrà essere stabilito

sopra merci esportate da uno qualunque degli Stati.

di reclutare e mantenere eserciti; nessuna somma, Nessuna preferenza dovrà essere data dai regolamenti

però, potrà essere stanziata a questo scopo per più di commerciali o fiscali ai porti di uno Stato rispetto a

due anni; quelli di un altro; e le navi dirette ad uno Stato o

provenienti dai suoi porti non potranno essere

di creare e mantenere una Marina militare; costrette ad entrare in quelli di un altro Stato o di

pagarvi alcun diritto.

di stabilire regole per l'amministrazione e

l'ordinamento delle forze di terra e di mare; Nessuna somma dovrà essere prelevata dal Tesoro, se

non in seguito a stanziamenti decretati per legge; e

di provvedere a che la milizia sia convocata per dare dovrà essere pubblicato periodicamente un

esecuzione alle leggi dell'Unione, per reprimere le rendiconto regolare delle entrate e delle spese

insurrezioni e per respingere le invasioni; pubbliche.

di provvedere a che la milizia sia organizzata, armata Gli Stati Uniti non conferiranno alcun titolo di

e disciplinata e di disporre di quella parte di essa che nobiltà; nessuna persona che occupi un posto

possa essere impiegata al servizio degli Stati Uniti, retribuito o di fiducia, alle dipendenze degli Stati

lasciando ai rispettivi Stati la nomina degli ufficiali e Uniti potrà, senza il consenso del Congresso,

la cura di addestrare i reparti secondo le norme accettare doni, emolumenti, incarichi o titoli da un

disciplinari prescritte dal Congresso; Sovrano, da un Principe o da uno Stato straniero.

di esercitare esclusivo diritto di legiferare in qualsiasi Sezione 10. - Nessuno Stato potrà, concludere trattati,

caso in quel distretto (non eccedente le dieci miglia alleanze o patti confederali; o accordare permessi di

quadrate) che per cessione di Stati particolari, e per preda o rappresaglia; o battere moneta; o emettere

consenso del Congresso, divenga sede del governo titoli di credito; o consentire che il pagamento dei

degli Stati Uniti; debiti avvenga in altra forma che mediante monete

d'oro o d'argento; o approvare alcun decreto di

e di esercitare analoga autorità su tutti i luoghi limitazione dei diritti del cittadino, alcuna legge

acquistati, con l'assenso della Legislatura dello Stato penale retroattiva, ovvero leggi che portino deroga

in cui si trovano, per la costruzione di fortezze, di alle obbligazioni derivanti da contratti (c.d. "clausola

depositi, di arsenali, di cantieri e di altri edifici di dei contratti": n.d.t.); o conferire titoli di nobiltà.

utilità pubblica; Nessuno Stato potrà, senza il consenso del

di fare tutte le leggi necessarie ed adatte per Congresso, stabilire imposte o diritti di qualsiasi

l'esercizio dei poteri di cui sopra, e di tutti gli altri genere sulle importazioni e sulle esportazioni, ad

poteri di cui la presente Costituzione investe il eccezione di quanto sia assolutamente indispensabile

governo degli Stati Uniti, o i suoi dicasteri ed uffici per dare esecuzione alle proprie leggi di ispezione; e

(c.d. "implied powers clause": n.d.t.). il gettito netto di tutti i diritti e di tutte le

contribuzioni imposte da qualsiasi Stato sulle

Sezione 3. - L'immigrazione o l'introduzione di quelle importazioni e sulle esportazioni sarà a disposizione

persone che gli Stati attualmente esistenti possono della Tesoreria degli Stati Uni