Democrazia e democratizzazioni - dall'autoritarismo alla democrazia

CAPITOLO 4

Questo processo: TRANSIZIONE, INSTAURAZIONE, CONSOLIDAMENTO, CRISI.

[DAHL] individua due fondamentali fattori alla base del cambiamento e COMPETIZIONE fra le forze politiche,

1. PARTECIPAZIONE/INCLUSIONE delle popolazione

=> 3 STRADE: ¹ da EGEMONIE CHIUSE (no ¹, no ²), a

• OLIGARCHIE COMPETITIVE (sì: ¹, no ²), quindi a democrazia
• ² da EGEM, CHIUSA a EGEMONIA INCLUDENTE (no ¹, sì ²),
• quindi democrazia
• ³ da EGEM, CHIUSA a democrazia

Il passaggio si realizza attraverso riconoscimento di diritti civili (ASSOCIAZIONE UNIONE), l’organizzazione

degli INTERESSI INTERMEDI (partiti, sindacati), e strutture

diritti politici (foglio di incorporazione)

TRANSIZIONE

non ancora presenti tutti elementi della

democrazia. C’è fluidità istituzionale. Inizio con apertura

ai diritti civili e politica e si conclude con le prime

elezioni libere, competitive e corrette.

Aspetti principali sono: - CONTINUITÀ: cambiamento regolato

regole regime ed opere vecchie elite con permanenza statunitri.

- DISCONTINUITÀ: nuovi attori, nuove regole e istituzioni;

- PARTECIPAZIONE; - VIOLENZA (alta e bassa); - DURATA (lunga o breve)

CAPITOLO 4

Questo processo: TRANSIZIONE, INSTAURAZIONE, CONSOLIDAMENTO, CRISI.

[DAHL] individua due fondamentali fattori alla base del cambiamento e COMPETIZIONE fra le forze politiche,

1. PARTECIPAZIONE/INCLUSIONE delle popolazione

• 3 STRADE: 1 di EGEMONIE CHIUSE (no A, no B), a OLIGARCHIE COMPETITIVE (A: 1, no B), quindi a democrazie
  • 2 di EGEM. CHIUSA e EGEMONIA INCLUDENTE (no C, sì B), quindi democrazia
  • 3 di EGEM. CHIUSA e democrazia
• Il passaggio si realizza attraverso riconoscimenti di diritti civili (SOR-LIA LEGITIMAZIONE) e l'organizzazione degli INTERESSI INTERMEDI (partiti, sindacati), e strutturati diritti politica (profilo di incorporazione)

1: TRANSIZIONE non ancora presenti tutti elementi della democrazia. C'è fluidità istituzionale. Inizio con apertura ai diritti civili e politica e si conclude con le prime elezioni libere, competitive e corrette.

Aspetti principali sono:- CONTINUITÀ: cambiamento riguarda regole regime ed opera vecchie elite con permanenze istituiti.- DISCONTINUITÀ: nuovi attori, nuove regole e istituzioni:- PARTECIPAZIONE- VIOLENZA (alta e bassa)- DURATA (lunga e bassa)

Instaurazione

avviene attraverso il riconoscimento reale dei diritti civili e politici e conclude con la costruzione delle strutture principali del regime. Bisogna valutare gli attori rilevanti; possono non essere gli stessi della transizione (es. esterni prima, interni dopo).

Gli attori del vecchio regime hanno solitamente un ruolo rilevante, spesso attori moderati o garantisti e non si isolano e una parte delle sp: posizioni pel cambiamento.

I gruppi protagonisti delle transizione sono sempre democ e l'esito non è mai democratico.

Tanto più è ampia e forte la coalizione fondante del nuovo regime tante più probabilità di successo.

• → poi: saranno presenti nelle transizione? sono in grado di mobilitare le masse?
• Continuità o discontinuità nei profili normativo, istituzionale, burocratico (persone).

Riassumendo elementi rilevanti della instaurazione democratica

1. Durata: breve/lunga
2. Violenza: bassa/alta
3. Attori civili: esterni/interni/ opposizione/esterni-opposizione/ interni-regime e opposizione
4. Militari: esenti/mutabili/discontinuità politiciati: pro o contro
5. Accordo: implicito/esplicito
6. Partecipazione: alta/bassa
7. C.O. politiche: ampio-spetto/ piuttosto incompleto
8. Burocrazia: continuità/discontinuità

FATTORI ESPLICATIVI DELL'INSTAURAZIONE DEMOCRATICA

1. TRADIZIONI POLITICHE: monarchia/repubblica; vissuto guerra civile
2. PRECEDENTI ESPERIENZE DEMOCRATICHE
3. TIPO REGIME PRECEDENTE: breve/lungo - pervasività delle sue strutture, grado di disarticolazione della società
4. ORGANIZZAZIONE DELL'OPPOSIZIONE nel precedente regime
5. RAGIONI DELLA CADUTA: trasformazioni socio-economiche, intervento esterno, sconfitta militare, fallimento economico
6. MODALITÀ DELLA TRANSIZIONE

NO POSSIBILE TEORIA GENERALE sui cambiamenti di regime da autoritario a democratico: caso diversità di contesto.

CAPITOLO 5 ³ CONSOLIDAMENTO

L'instaurazione può sfociare in crisi o in consolidamento, quando cioè le nuove norme ed istituzioni cominciano a funzionare. In questa fase s'instaurano rapporti stabili fra istituzioni di governo, strutture intermedie e società civile. Questi rapporti si sviluppano dal basso verso l'alto (LEGITTIMAZIONE) e dall'alto verso il basso (ANCORAGGIO).

A) LEGITTIMAZIONE: consenso diffuso fra i cittadini verso le istituzioni democratiche, considerate l'elemento migliore.

12 Venerdì / Friday

Inizialmente è difficile che ciò diffuso; cresce con il consolidamento. Si manifesta attraverso le dichiarazioni ed i comportamenti dei leader di partito. Alcuni possono non accettare le nuove istituzioni (legittimazione esclusiva), oppure può esserci totale concorso (inclusiva) purché vi sia legittimazione è necessaria che vi sia rispetto della legalità e neutralizzazione dei militari

B) Ancorraggio

strumenti di controllo dll'elite della società da parte delle elite, che cercano di penetrare, regolare e controllare le società

4 tipi di ancore

1. Partita: in contesti molto ideologizzati sviluppa pure organizzazioni capillari, efficienti in grado di formire identità collettive Direntano strutture di direzione ed integrazione delle societàcivile.
2. Clientelismo: rende i singoli individui dipendenti delle autorità pubbliche
3. Neo-corporativismo: accordi stabili con imprenditori e sindacati.
4. Gatekeeping partitico: partiti divengono tramite necessario perché gruppi d'interesse accedano alle sedi decisionali per tutelare propri interessi.Rapposto patti: gruppi d'interesse può essere di dominio (aucillari a partiti) e neutralità

IL SUD EUROPA: CASI EMPIRICI

Seyflingard Berline — accorp neo-corporativismo con gatekeeping —> 3 dimensioni rilevanti che diventano 2 punti:

1. DOMINIO (società controllato attraverso gatekeeping e dirigismo)
2. LEGITTIMAZIONE ESCLUSIVA (presenza di partiti forti, enti esterni)

—> 4 PROCESSI

1. A) CONSOLIDAMENTO ATTRAVERSO LO STATO: legittimazione inclusiva dominio delle società (Portogallo)
2. B) CONSOLIDAMENTO ATTRAVERSO ELITE: legittimazione inclusiva ma autonomia della società —> ruolo centrale delle elite (SPAGNA)
3. C) CONSOLIDAMENTO ATTRAVERSO PARTITI: legittimazione esclusiva, dominio (ITALIA)
4. D) MANTENIMENTO: debolezza, scarse probabilità di cambiamento

= Grecia è simile a Italia, ma deco + piccolo, quindi legittimazione inclusivo —> vicino al Portogallo. Si parla di CONSOLIDAMENTO CARISMATICO

= Più esclusiva è la legittimazione, più forti devono essere le auree =

DISANCORAGGIO E CRISI: Quando la legittimazione perde col tempo da esclusiva ed inclusiva diminuisce l’impero

terreno della auree. La società può reagire negativa.

mente contro di esse e vi può essere una crisi nella democrazia.

ESPORTABILITÁ della teoria dell’acoraggio.

• America Latina legittimazione è solitamente inclusiva. In Cile, Uruguay, Venezuela, Colombia vi è scarso sostegno democratico fra elites e militari.
• Elites emerginati (scarso altre elites) In Brasile ed Argentina si è vicini al mantenimento, coesione partito; debole è unico europeo: politiche sociali.
• Est Europa troppo presto per analisi efficace hanno attraversato legittimazioni complesse ruolo dello Stato (ex URSS Slovenia, Rep. Ceca, Slovacchia) che dell’economia di mercato. Assenze di gatekeeping causa disarticolazione società soprattutto attraverso partiti. Altri paesi hanno bisogno di una definizione a parte ancoraggi attraverso le istituzioni perché emerge particolare attuazione verso il disegno istituzionale, anche in viso dell’impesso nelle UE.
• Disegno istituzionale può essere manipolativo o neutrale

=> 4 MODELLI CONSOLIDAMENTO

• COMUNITARIO: radicamento partitico + disegno neutrale (Rep. Ceca, Slovenia)
• STATALE: instabilità partitica + disegno manipolativo (Lituania)
• DI ELITE: stabilità partitica + disegno neutrale (Bulgaria)
• REGOLATO: “discorso manipolativo” (Polonia, Ungheria, Romenia)

Capitolo 6

Alcune spiegazioni

Domanda 1: Come si spiega le prime democratizzazioni?

Condizioni di fondo alla democrazia

• I - equilibrio tra monarchia e aristocrazia terriera.
• II - svolta verso agricoltura mercantile dell'aristocrazia terriera o di parte della classe contadina.
• III - indebolimento aristocrazia terriera e sue trasformazioni.
• IV - assenza di una coalizione aristocratico-borghese contro classi più povere.
• V - natura rivoluzionaria del passato.

Horlino dice che V no. Classi superiori in competizione tendono naturalmente all'allargamento del suffragio ma lo accetteranno solo in assenza di minaccia reale. Radicamento dei diritti civili e politici; pressione ceti inferiori aiutano il processo.

Domanda 2: Come si spiega diffusione democratica nel mondo?

Soprattutto nel secondo dopoguerra con sei fattori:

• Forme di integrazione e cooperazione formano rete di protezione (UE, NATO)
• Coincidenza tra democrazia, crescita economica e capitalismo
• Estrema capacità di adattamento dei regimi democratici
• Promozione democratica (es. guerre USA)

Ostacoli: chiusura il resto del mondo; culture religiose.

Domanda 3: Quali sono le condizioni per assicurare buon consolidamento?

• Fattori economici: relazione positiva tra democrazia e indice di sviluppo umano (ricchezza, alfabetizzazione, permanenza)
• la relazione è a forma di N: curve da bassi livelli sviluppo, quindi diminuisce, poi risale. [Diamond]
• Fattori culturali: cultura civica [Almond & Verba], cioè partecipazione moderata senza dissonanze profonde, fiducia sociale.
• Altri: rilievo importanza della religione protestante.
• Lijphart col suo studio sulle democrazie consociative (Belgio, Svizzera, Olanda) mostra come anche società segmentate possano trovare proprie vie alla democrazia.
• [Dahl] - no mezzi: violenti di coercizione
• - omogeneità culturale
• - diffuso sostegno alle democrazie
• - assenza interventi stranieri sfavorevoli a democrazia