Storia e l'importanza delle Nazioni Unite

Questo appunto di Storia Contemporanea riguarda un approfondimento sui valori, la fondazione e i principi che regolamentano le Nazioni Unite, organo internazionale chiave per la politica mondiale.

Nazioni Unite: discorso di fondazione, obiettivi

"Noi, popoli delle nazioni unite, decisi a salvare le future generazioni dal flagello della guerra, che per due volte nel corso di questa generazione ha portato indicibili afflizioni all'umanità, a riaffermare la fede nei diritti fondamentali dell'uomo, nella dignità e nel valore della persona umana, nell'eguaglianza dei diritti degli uomini e delle donne e delle nazioni grandi e piccole, a creare le condizioni in cui la giustizia ed il rispetto degli obblighi derivanti dai trattati e dalle altri fonti del diritto internazionale possano essere mantenuti, a promuovere il progresso sociale ed un più elevato tenore di vita in una più ampia libertà. E per tali fini a praticare la tolleranza ed a vivere in pace l'uno con l'altro in rapporti di buon vicinato, ad unire le nostre forze per mantenere la pace e la sicurezza internazionale, ad assicurare, mediante l'accettazione di principi e l'istituzione di sistemi, che la forza delle armi non sarà usata, salvo che nell'interesse comune, ad impiegare strumenti internazionali per promuovere il progresso economico e sociale di tutti i popoli. Abbiamo stabilito di unire i nostri sforzi per il raggiungimento di tali fini. In conseguenza, i nostri rispettivi Governi, per mezzo dei loro rappresentanti riuniti nella città di San Francisco e muniti di pieni poteri riconosciuti in buona e debita forma, hanno concordato il presente Statuto delle Nazioni Unite ed istituiscono con ciò un'organizzazione internazionale che sarà denominata le Nazioni Unite"
Questo è il discorso tenuto il 24 ottobre 1945, data della fondazione dell'ONU. Si trattava di 51 nazioni impegnate a preservare la pace e la sicurezza collettiva grazie alla cooperazione internazionale. Oggi, praticamente, fa parte dell'ONU ogni nazione del pianeta; in totale, 189 Paesi. Quando uno Stato diviene Membro delle Nazioni Unite, esso stabilisce di accettare gli obblighi dello Statuto ONU, un trattato internazionale che fissa i principi fondamentali delle relazioni internazionali. Secondo quanto disposto dallo Statuto, l'ONU svolge quattro funzioni:

• mantenere la pace e la sicurezza internazionali
• sviluppare relazioni amichevoli fra le nazioni
• cooperare nella risoluzione dei problemi internazionali e nella promozione del rispetto per i diritti umani
• rappresentare un centro per l'armonizzazione delle diverse iniziative nazionali

I Membri dell'ONU sono degli Stati Sovrani. Le Nazioni Unite non sono un governo mondiale e non legiferano: esse, tuttavia, forniscono i mezzi per aiutare a risolvere i conflitti internazionali e formulano politiche appropriate su questioni di interesse comune.
Alle Nazioni Unite tutti gli Stati Membri - grandi e piccoli, ricchi e poveri, con differenti visioni politiche e diversi sistemi sociali - fanno sentire la propria voce e votano per dar forma alle politiche della comunità internazionale.

Gli organi principali delle Nazioni Unite e il loro ruolo internazionale

L'ONU ha sei organi principali:

• Assemblea Generale = una specie di parlamento delle nazioni che si riunisce per esaminare i problemi mondiali più pressanti.
• Consiglio di Sicurezza
• Consiglio Economico e Sociale
• Consiglio di Amministrazione Fiduciaria
• Segretariato
• Corte Internazionale di Giustizia = principale organo giudiziario delle Nazioni Unite. Composta da 15 giudici eletti dall'Assemblea Generale e dal Consiglio di Sicurezza, la Corte delibera sulle controversie fra Stati. La partecipazione di uno Stato al procedimento è volontaria ma, nel caso in cui accetti di partecipare, esso è tenuto a conformarsi alla decisione della Corte. Su richiesta, la Corte fornisce inoltre pareri e consulenze all'Assemblea Generale e al Consiglio di Sicurezza.

Le Nazioni Unite svolgono un ruolo fondamentale nel risolvere i problemi con cui il genere umano deve confrontarsi. Collaborano in questo sforzo oltre 30 organizzazioni affiliate che, nella loro totalità, sono conosciute come il sistema ONU. Ogni giorno le Nazioni Unite e il suo gruppo di organizzazioni lavorano per promuovere:

1. il rispetto per i diritti umani
2. proteggere l'ambiente
3. combattere le malattie
4. favorire lo sviluppo
5. diminuire la povertà

In tutto il mondo l'ONU e le sue agenzie assistono i rifugiati e sviluppano programmi di sminamento, aiutano a migliorare la qualità dell'acqua potabile e ad aumentare la produzione alimentare, concedono prestiti ai Paesi in via di sviluppo e contribuiscono a stabilizzare i mercati finanziari.

I passi più importanti che hanno condotto all'istituzione dell'ONU

Si descrivono di seguito le tappe principali che hanno portato alla nascita delle Nazioni Unite:

• Dichiarazione Interalleata = Firmata a Londra il 12 giugno 1941 la Dichiarazione Interalleata nella quale i firmatari si impegnano a "lavorare insieme, con gli altri popoli liberi, sia in tempo di guerra che di pace"; è il primo passo di una serie di tappe che hanno condotto alla costituzione delle Nazioni Unite.
• Carta Atlantica = Il 14 agosto 1941 il Presidente degli Stati Uniti Franklin Delano Roosevelt ed il Primo Ministro britannico Winston Churchill propongono un insieme di principi ispiranti la collaborazione internazionale per il mantenimento della pace e della sicurezza. Questo documento, firmato durante un incontro tenuto "da qualche parte in mare", è ormai conosciuto col nome Carta Atlantica.
• Dichiarazione delle Nazioni Unite = Il primo gennaio 1942 i rappresentanti di 26 nazioni in guerra contro l'Asse proclamano il loro appoggio alla Carta Atlantica; si tratta della prima utilizzazione ufficiale del termine "Nazioni Unite" suggerito dal Presidente Roosevelt.
• Conferenze di Mosca e di Teheran = In una dichiarazione firmata a Mosca il 30 ottobre 1943 i governi dell'Unione Sovietica, del Regno Unito, degli Stati Uniti e della Cina chiedono la rapida creazione di un'organizzazione internazionale per il mantenimento della pace e della sicurezza. Tale obiettivo viene riaffermato dai leaders di Stati Uniti, Unione Sovietica e Regno Unito nella riunione di Teheran del primo dicembre 1943.
• Conferenza di Dumbarton Oaks = Il primo progetto dell'Organizzazione delle Nazioni Unite è stato elaborato nel corso di una conferenza tenutasi presso l'Hotel Dumbarton Oaks, a Washington. Nel corso di una serie di r unioni dal 21 settembre al 7 ottobre 1944, i rappresentanti di Unione Sovietica, Regno Unito, Stati Uniti e Cina si accordano sugli scopi, la struttura e il funzionamento di un'organizzazione mondiale.
• Conferenza di Yalta = L'11 febbraio 1945, in seguito agli incontri di Yalta, il Presidente Roosevelt, il Primo Ministro Churchill ed il Premier Stalin dichiarano la loro volontà di istituire "un'organizzazione internazionale per la salvaguardia della pace e della sicurezza".
• Conferenza di San Francisco = Il 25 aprile 1945 i rappresentanti di 51 nazioni si riuniscono a San Francisco per una conferenza dal titolo ufficiale "Conferenza delle Nazioni Unite sull'Organizzazione Internazionale". I rappresentanti elaborarono i 111 articoli della Carta, che fu adottata all'unanimità il 25 giugno 1945. Il giorno seguente essi la firmarono nell'auditorium della sala "Veterans' Memorial".

Il ruolo del Segretario Generale delle Nazioni Unite

Il Segretario Generale delle Nazioni Unite viene definito nello Statuto delle Nazioni Unite come "funzionario capo amministrativo", perché è nella stessa misura diplomatico ed attivista, mediatore e innovatore ed è, di fronte alla comunità mondiale, il simbolo delle Nazioni Unite.
Il lavoro del Segretario Generale richiede anche un'interpretazione creativa del proprio ruolo a partire dalla definizione della carica sancita nello Statuto delle Nazioni Unite. Tale Statuto gli conferisce il potere di sottoporre all'attenzione del Consiglio di Sicurezza, qualsiasi questione, che, a suo avviso, minacci la pace e la sicurezza mondiale. Lo statuto gli richiede, inoltre, di svolgere "altre funzioni" qualora gli vengano affidate dal Consiglio di Sicurezza, dall'Assemblea Generale e dagli altri organi principali delle Nazioni Unite. Quindi il Segretario Generale opera sia come portavoce della Comunità internazionale sia al servizio degli Stati membri: ruoli che sembrerebbero garantire un certo attrito. Lungi, tuttavia, dal circoscrivere il suo lavoro questo profilo generale permette al Segretario Generale una straordinaria libertà di azione.
Il suo lavoro, tuttavia, richiede regolarmente anche delle consultazioni quotidiane con i leaders mondiali ed altre persone, la partecipazione alle sessioni di vari organi delle Nazioni Unite, e viaggi in tutto il mondo come contributi allo sforzo generale per migliorare la situazione delle questioni internazionali. Ogni anno il Segretario Generale redige un rapporto in cui valuta il lavoro dell'organizzazione ed espone il suo punto di vista sulle priorità future. Ogni Segretario Generale definisce, inoltre, il proprio lavoro nel contesto della particolare giornata ed era in cui opera.
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