Separazione fra potere civile e militare

Separazione fra potere civile e militare

Caratteristica dello stato liberale è la separazione fra potere civile e militare con la prevalenza del primo, potere politico, sul secondo. Solo gli organi costituzionali hanno attribuzioni di indirizzo politico, l’apparato militare rientra, invece, nel campo amministrativo ed ha attribuzioni soltanto esecutive.
Il costituzionalismo liberale considera, infatti, pericoloso per le libertà individuali e collettive attribuire un ruolo politico attivo ai militari.
Nel mondo anglosassone la prevalenza del diritto civile si ritrova, in Inghilterra, racchiusa nella formula consuetudinaria del civilian control e, negli USA, formalizzata in Costituzione: queste due fonti riconoscono al Presidente anche il ruolo di comandante supremo dell’organizzazione militare dello stato.
La separazione e l’affermazione costituzionale della superiorità del potere politico si consolidano con la Rivoluzione francese.

In base all’impostazione nata nel periodo rivoluzionario si ritiene che il potere militare possa avere ruolo autonomo solo in casi eccezionali e previa delega degli organi costituzionali, in relazione a territori il cui governo comporti frequente impiego di forze armate (zone di frontiera e di conquista). Successivamente tale principio si applica anche ai territori coloniali e a quelli in stato d’assedio.
Il potere militare è tenuto a informare il potere politico, per fornire a questo adeguati strumenti di valutazione per l’esercizio del potere decisionale. Esso deve inoltre fornire al potere politico i pareri necessari per il chiarimento degli aspetti tecnici che influenzano la decisione politica, attraverso la forma della consultazione. Infine, il potere militare è tenuto ad attuare la decisione politica nei settori di sua competenza.