Concetti Chiave
- Il Presidente del Consiglio non è il solo titolare dell'indirizzo governativo, ma mantiene l'unità promuovendo e coordinando l'attività dei ministri.
- La Corte costituzionale definisce il Presidente del Consiglio come primus inter pares, condividendo il piano con i ministri.
- Il regime giuridico per i reati ministeriali è uguale per il Presidente e i ministri, eccetto per la sospensione dei processi per reati extrafunzionali del Presidente.
- La posizione costituzionale del Presidente del Consiglio è considerata più complessa rispetto al passato.
- La nomina di Conte, un accademico senza esperienza politica, ha segnato un cambiamento rivoluzionario nella formazione del governo italiano.
Ruolo del Presidente del Consiglio dei Ministri secondo la Corte costituzionale
La Corte costituzionale si è espressa in merito al ruolo del Presidente del Consiglio dei ministri. Secondo il giudice costituzionale, egli non è il solo titolare della funzione di indirizzo del governo, ma si limita a mantenerne l’unità, promuovendo e coordinando l’attività dei ministri e ricopre, perciò, una posizione tradizionalmente definita di primus inter pares ».
Secondo la Corte, la disciplina dei reati ministeriali (art.
Questa decisione non è tuttavia suscettibile di incidere sulla posizione costituzionale del presidente del Consiglio, ormai ben più complessa di quella tratteggiata nei passaggi citati.
La formazione del governo Conte ha innovato la prassi in direzione opposta rispetto ai decenni precedenti. Infatti veniva nominato presidente del Consiglio, su indicazione della maggioranza M5s-Lega nata dopo le elezioni del 2018, una figura non parlamentare – un professore universitario privo di esperienza politico-amministrativa – per guidare un esecutivo nel quale entravano a far parte i leader di quei due partiti, Di Maio e Salvini, come ministri e come vicepresidenti del Consiglio.
Il prosieguo di questa esperienza di governo ha consentito di valutare, con il senno di poi, questa scelta come non solo estremamente positiva, ma anche rivoluzionaria.