Opposizione fra Governo e Parlamento

Opposizione fra Governo e Parlamento

Laddove il sistema elettorale favorisca la formazione di governi formati con la fiducia di una forte maggioranza parlamentare, non vi sarà plausibilmente rischio di opposizione tra Governo e Parlamento, o questa sarà molto attenuata.
Ma il significato del mantenimento della centralità del Parlamento e della Legge diventa allora quello di voler garantire che, nell’adottare la decisione di bilancio, si svolga una discussione pubblica, che gli interessi in gioco siano sufficientemente ponderati, che l’approvazione della decisione fondamentale di finanza pubblica non sia “plebiscitaria” e che dunque sia garantito un ruolo anche alle minoranze parlamentari.

Merita anche di essere ricordato che l’attuale art.

81 Cost., 2° comma, condiziona la possibilità di “ricorrere all’indebitamento”.
Questa formulazione non è del tutto chiara, perché sembra richiamare tanto l’indebitamento come “saldo”, come risultato finale del bilancio –deficit– quanto l’indebitamento inteso come operazione di emissione di titoli del debito pubblico.
È essenziale che ogni camera “autorizzi” in tal senso il governo, a maggioranza assoluta dei suoi membri, quantomeno nelle situazioni in cui l’indebitamento è reso necessario per fare fronte a “situazioni eccezionali”.
Questa autorizzazione non può che essere quella conferita con l’approvazione della Legge di bilancio.