Concetti Chiave
- L'intesa definisce il rapporto tra lo Stato e le confessioni religiose attraverso una procedura specifica che coinvolge il governo e il Parlamento.
- La procedura di stipulazione include l'approvazione da parte del Consiglio dei Ministri e la firma del Presidente del Consiglio dei Ministri.
- Le intese sanciscono il divieto di ingerenza statale nelle questioni religiose e regolano aspetti come il finanziamento e la protezione degli edifici di culto.
- Il contenuto delle intese è in gran parte standardizzato e include disposizioni come l'8x1000 e l'ora di religione nelle scuole.
- Le intese sono spesso promosse dagli enti ecclesiastici, che sono persone giuridiche atipiche iscritte in un registro specifico.
Procedura per la stipulazione
L’intesa è il principale strumento mediante cui si definisce il rapporto fra lo stato e le confessioni religiose. La stipulazione di un’intesa richiede una procedura specifica:
- il rappresentante della confessione religiosa inoltra un’apposita domanda alle istituzioni competenti;
- il governo accoglie la domanda avanzata dall’ordine confessionale;
- il Consiglio dei Ministri approva l’intesa, che viene firmato dal PDCM;
- a questo punto l’intesa è presentata al Parlamento, che pubblica un’apposita legge di approvazione (detta legge di esecuzione per la Chiesa cattolica). SI tratta di una legge atipica poiché può essere modificata solo tramite un’altra intesa e non mediante una successiva legge ordinaria.
Contenuto delle intese
Le intese presentano un contenuto in gran parte tipico. Esse sanciscono il divieto di ingerenza dello Stato nelle questioni di carattere religioso; la possibilità di destinare alla Chiesa cattolica l’8x1000 del gettito IRPEF; l’impossibilità di demolire, espropriare o occupare gli edifici di culto; l’obbligo di inserire fra le materie scolastiche l’ora di religione cattolica.
Ruolo degli enti ecclesiastici
Le intese sono spesso promosse direttamente dagli enti ecclesiastici. Si tratta di persone giuridiche atipiche, iscritte in un apposito registro al fine di tutelare i terzi nei rapporti che questi instaurano con le confessioni religiose.
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