Concetti Chiave
- I contratti collettivi nel diritto del lavoro sono regolati da disposizioni privatistiche a causa della mancata attuazione dell'art. 39 Cost.
- Il contratto individuale di lavoro subordinato è ricondotto ai principi generali dei contratti in caso di controversie legali.
- La privatizzazione del lavoro pubblico, avvenuta con il d.lgs. 165/2001, ha applicato le norme del diritto del lavoro privato al settore pubblico.
- Nonostante la privatizzazione, la gestione delle controversie legali del lavoro pubblico è passata al giudice ordinario.
- La disciplina della privatizzazione del lavoro pubblico è stata criticata e modificata nel tempo per migliorarne l'efficacia.
Indice
Punti di contatto tra diritto del lavoro e privato
Gli studiosi individuano due principali punti di contatto fra diritto del lavoro e diritto privato:
1) il contratto collettivo, regolato dai giuristi sulla base delle disposizioni privatistiche, a causa della mancata attuazione dell’art. 39 Cost.;
2) il contratto individuale di lavoro subordinato, che in caso di controversie legali è ricondotto ai principi generali dei contratti.
Privatizzazione del lavoro pubblico
Originariamente, il rapporto fra diritto del lavoro e diritto privato non riguardava il lavoro pubblico: esso era disciplinato da fonti di natura pubblicistica e le relative controversie legali erano gestite dal giudice amministrativo. Con il d.lgs. 165/2001, però, ha avuto luogo la privatizzazione del lavoro pubblico, finalizzata ad accrescere l'efficienza delle pubbliche amministrazioni, a garantire pari opportunità a lavoratrici e lavoratori e a ottimizzare il costo del lavoro pubblico.
In sostanza, al lavoro pubblico sono state applicate le norme del diritto del lavoro privato: in questo modo, il rapporto di lavoro pubblico ha acquisito natura contrattuale.
Effetti della privatizzazione
A seguito della privatizzazione, la posizione di supremazia dell'amministrazione non è venuta meno, ma è stata semplicemente assimilata al potere direttivo di un datore di lavoro privato. Inoltre, la gestione delle controversie legali relative al diritto pubblico è stata affidata al giudice ordinario, non più a quello amministrativo.
Il lavoro pubblico, nonostante la privatizzazione cui è stato sottoposto, per alcuni aspetti (assunzioni, mansioni, lavoro flessibile, ecc.) è regolato da una disciplina differenziata rispetto alle disposizioni del diritto privato.
In definitiva, la disciplina relativa alla privatizzazione del lavoro pubblico può essere ritenuta parzialmente valida: nel corso del tempo essa ha ricevuto numerose critiche e, per questo motivo, è stata più volte innovata.