Concetti Chiave
- Il legislatore italiano ha scelto un approccio astensionista, non attuando l'articolo 39 della Costituzione, spingendo i giuristi a sviluppare un diritto sindacale extra-legislativo negli anni '50 e '60.
- La privatizzazione del diritto sindacale ha portato all'elaborazione del concetto di autonomia collettiva, inizialmente definito dal civilista Francesco Santoro Passarelli.
- L'autonomia privata consente a individui e gruppi di regolare liberamente i propri interessi, subordinando gli interessi personali a quelli collettivi del gruppo, considerati superiori.
- La teoria di Passarelli riconosce l'interesse collettivo come una sintesi, non una somma di interessi individuali, e lo considera un interesse privato espresso da parte dei lavoratori sindacalizzati.
- La libertà sindacale include il diritto di associarsi o meno a un sindacato e garantisce l'autonomia delle associazioni sindacali da ingerenze legislative nella loro gestione interna.
Indice
L'astensionismo del legislatore
Dopo la pubblicazione della Costituzione italiana, il legislatore ha scelto di non dare attuazione all’articolo 39, mostrando un atteggiamento astensionista.
Per sopperire a questa mancanza, fra gli anni 50 e 60 del XX secolo i giuristi hanno elaborato un diritto sindacale extra-legislativo. La prima fase di questa privatizzazione mirò a definire la nozione di autonomia collettiva. Il primo a esprimersi in tal senso fu il civilista Francesco Santoro Passarelli, che chiarì questo concetto tramite una serie di saggi pubblicati a partire dal 1949.
Interessi collettivi e privati
L’autonomia privata è la potestà di regolare liberamente i propri interessi, che l’ordinamento riconosce ai singoli individui e, più ampiamente, anche ad alcuni gruppi sociali per la tutela di interessi volti a soddisfare bisogni comuni. La soddisfazione degli interessi del gruppo si realizza mediante la subordinazione degli interessi individuali dei singoli appartenenti all’interesse collettivo del gruppo, che come tale prevale su quelli personali.
La teoria di Passarelli attribuisce rilievo giuridico all’interesse del gruppo, considerato superiore e quindi destinato a prevalere sulle esigenze dei singoli membri. Ciò vuol dire che l’interesse collettivo non è la somma degli interessi individuali, bensì una loro sintesi.
Pur essendo collettivo, inoltre, tale interesse è privato: esso, infatti, non è espressione dell’intera comunità, ma solo di una parte (in questo caso i lavoratori che aderiscono al sindacato).
Libertà sindacale e gestione interna
Contestualmente venne sancita la libertà sindacale, intesa come libertà di associarsi per perseguire obiettivi economici e professionali (la fissazione di minimi inderogabili di trattamento retributivo e normativo). In questa concezione di libertà rientra anche la possibilità di iscriversi a un sindacato qualsiasi o di scegliere, al contrario, la non iscrizione. Le associazioni sindacali sono inoltre immuni da ogni ingerenza del legislatore per quanto riguarda la loro gestione interna.
Domande da interrogazione
- Qual è stato l'atteggiamento del legislatore italiano dopo la pubblicazione della Costituzione riguardo all'articolo 39?
- Come viene definita l'autonomia privata secondo la teoria di Passarelli?
- Cosa implica la libertà sindacale secondo il testo?
Dopo la pubblicazione della Costituzione italiana, il legislatore ha mostrato un atteggiamento astensionista, scegliendo di non dare attuazione all'articolo 39.
L'autonomia privata è la potestà di regolare liberamente i propri interessi, riconosciuta ai singoli e a gruppi sociali per tutelare interessi comuni, con l'interesse collettivo che prevale su quelli individuali.
La libertà sindacale implica la libertà di associarsi per obiettivi economici e professionali, la possibilità di iscriversi o non iscriversi a un sindacato, e l'assenza di ingerenza legislativa nella gestione interna delle associazioni sindacali.
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