Concetti Chiave
- L'atto ablatorio sacrifica l'interesse privato per risolvere conflitti insanabili tra interesse pubblico e privato.
- La valutazione degli interessi privilegia il pubblico prima di attribuire il potere ablatorio all'amministrazione.
- L'obiettivo non è punitivo verso il privato; le norme proteggono da sacrifici inutili.
- L'espropriazione per pubblica utilità è un esempio di provvedimento ablatorio con garanzie costituzionali.
- Le garanzie legali includono partecipazione al procedimento e riserve di legge, attenuate in situazioni urgenti.
Atti ablatori
- La p.a. sacrifica l’interesse di un privato, attraverso ordini, divieti, espropriazioni.
- Funzione: risolvere un conflitto tra interesse pubblico e interesse privato, che è reale e insanabile (mentre nelle autorizzazioni è meramente potenziale)
- Nella valutazione degli interessi che precede l’attribuzione del potere ablatorio all’amministrazione, si privilegia l’interesse pubblico
- Tuttavia, non si è un intento punitivo nei confronti del titolare dell’interesse privato, anzi, le norme si preoccupano di tutelarlo per evitare sacrifici inutili
- Espropriazione per pubblica utilità: Tipico provvedimento ablatorio.
Art 42 Cost.
1.Riserva di legge: la proprietà privata può essere espropriata solo nei casi previsti dalla legge
2.Indennizzo
3.Sussistenza di un pubblico interesse
Altre garanzie:
- Partecipazione degli interessati al procedimento
- Art 23 Cost: altra riserva di legge “nessuna prestazione personale o patrimoniale può essere imposta se non in base alla legge”
Termini perentori: decorsi i quali non possono più essere emanati.
I procedimenti sono a iniziativa d’ufficio
Le garanzie sono attenuate se vi sono situazioni urgenti, che consentono l’adozione di atti necessitati. Il rimedio è la valutazione attenta dell’effettiva urgenza e la natura provvisoria degli atti necessitati.
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