Concetti Chiave
- Le pubbliche amministrazioni svolgono funzioni di ordine per garantire la sicurezza pubblica e l'ordinata convivenza, adottando misure unilaterali e limitando la libertà con garanzie legali.
- Le funzioni del benessere includono la sanità, l'igiene pubblica e l'istruzione, rivolgendosi a destinatari specifici per promuovere il benessere della comunità.
- Il governo del territorio si concentra su urbanistica, tutela ambientale e circolazione stradale, garantendo l'uso equilibrato delle risorse naturali.
- Le funzioni attinenti alla cultura e all'informazione mirano a creare condizioni favorevoli per lo sviluppo culturale, coprendo università, beni culturali e arte.
- Le amministrazioni regolano i servizi pubblici e l'economia, imponendo regole e controlli per soddisfare gli interessi pubblici e tutelare i consumatori.
Indice
Funzioni di ordine e sicurezza
- Funzioni di ordine: relative all’ordine e alla sicurezza pubblica, finalizzate a garantire l’ordinata convivenza e la sicurezza dei rapporti tra i cittadini. Le amministrazioni in questo caso spesso adottano decisioni unilaterali, utilizzano la forza e limitano la libertà dei cittadini, per questo sono previste delle garanzie (ad es che il provvedimento amm deve essere previsto dalla legge) e controlli. Inoltre si tratta di beni pubblici puri, perché possono essere fruiti collettivamente da tutti i cittadini (sicurezza pubblica, difesa militare...)
Funzioni del benessere e lavoro
- Funzioni del benessere: hanno destinatari determinati. Riguardano la sanità, l’igiene pubblica, l’istruzione, …
- Funzioni attinenti al lavoro: consistono in attività volte a favorire la creazione di nuovi posti di lavoro, in ispezioni per verificare il rispetto della disciplina in materia, sostegno al reddito in caso di licenziamento.
Cultura, informazione e governo del territorio
- Funzioni attinenti alla cultura e all’informazione funzioni in materia di università, beni culturali, arte, editoria, … compito delle amministrazioni è garantire le condizioni affinchè la cultura possa liberamente svilupparsi.
- Governo del territorio: funzioni relative all’urbanistica, alla circolazione stradale, alla tutela dell’ambiente. Compito dell’amministrazione è garantire la conservazione e l’uso equilibrato delle risorse naturali.
Servizi pubblici ed economia
- Servizi pubblici: inerenti all’energia elettrica, ai trasporti, all’acqua…. Si tratta di attività private svolte in forma di impresa: il ruolo delle amministrazioni non consiste nell’erogare il servizio ma nell’imposizione di regole e controlli affinchè siano soddisfatti gli interessi pubblici.
- Disciplina dell’economia (agricoltura, caccia, pesca, turismo, tutela dei consumatori, …)
Le funzioni delle p.a. consistono innanzitutto nel controllo sul corretto svolgimento dell’attività d’impresa, a tutela dell’interesse pubblico. Tale controllo può essere preventivo (autorizzazione) oppure successivo (ispezioni…)
Interesse pubblico e costituzione della p.a.
Le pubbliche amministrazioni svolgono attività nell’interesse pubblico, che può essere:
- Interesse condiviso da tutti i cittadini (quello alla sicurezza o tutela dell’ambiente…)
- Interesse proprio di singoli gruppi di cittadini (anziani, automobilisti….)
La costituzione della p.a. e l’attribuzione della funzione di cura dell’interesse pubblico (che trova fondamento in una norma) avviene solo dopo la valutazione della meritevolezza di tale interesse da parte dell’organo politico.
Domande da interrogazione
- Quali sono le principali funzioni delle Pubbliche Amministrazioni?
- Come le Pubbliche Amministrazioni garantiscono la sicurezza pubblica?
- Qual è il ruolo delle Pubbliche Amministrazioni nei servizi pubblici?
Le principali funzioni delle Pubbliche Amministrazioni includono l'ordine e la sicurezza pubblica, il benessere, il lavoro, la cultura e l'informazione, il governo del territorio, i servizi pubblici e la disciplina dell'economia.
Le Pubbliche Amministrazioni garantiscono la sicurezza pubblica attraverso decisioni unilaterali, l'uso della forza e limitazioni alla libertà dei cittadini, con garanzie e controlli previsti dalla legge.
Il ruolo delle Pubbliche Amministrazioni nei servizi pubblici è di imporre regole e controlli per soddisfare gli interessi pubblici, senza erogare direttamente i servizi.
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