Appunti degli studenti per corsi ed esami del Prof. De Sanctis Francesco

Appunti di Diritto dell'informazione e della comunicazione. La scuola dell'Italia quale Stato nazionale unitario e indipendente nasce nel 1861. Le radici storiche del sistema educativo affondano in epoche precedenti in cui il sistema medievale di istruzione si fondava sul trivium costituito da Grammatica Retorica e Dialettica. L'illuminismo pedagogico si sviluppa in Francia mentre l'obbligo scolastico inteso come diritto-dovere civico nasce in Germania. Fin dalle sue origini la legislazione e l'impostazione della scuola italiana si caratterizzano per una forte impronta laica. Nel corso dell'evoluzione istituzionale il rapporto tra iniziativa pubblica e privata ha visto l'affermazione di una preminenza dello Stato nel regolare con norme generali l'istruzione un concetto ampiamente teorizzato e sostenuto da Amintore Fanfani. L'ordinamento repubblicano fonda il sistema di istruzione sui principi costituzionali con particolare riferimento agli articoli 33 e 34 della Costituzione italiana. Questi articoli sanciscono la libertà dell'arte e della scienza e il loro insegnamento l'istituzione di scuole statali per tutti gli ordini e gradi nonché il diritto dei privati e degli enti di istituire scuole ed istituti di educazione senza oneri per lo Stato. La Repubblica detta le norme generali sull'istruzione ed istituisce scuole statali per tutti gli ordini e gradi. La scuola italiana si inserisce in un quadro in cui lo Stato mantiene la competenza legislativa esclusiva sulle norme generali dell'istruzione garantendo l'uguaglianza sostanziale e formale nell'accesso all'istruzione attraverso interventi mirati a rimuovere gli ostacoli di ordine economico e sociale che limitano la libertà e l'eguaglianza dei cittadini. La svolta epocale per il sistema scolastico italiano si concretizza con l'introduzione dell'autonomia scolastica disciplinata dall'articolo 21 della Legge 59 del 1997 e successivamente attuata dal Regolamento sull'Autonomia emanato con il DPR 275 del 1999. Questa riforma trasforma radicalmente la natura giuridica delle istituzioni scolastiche alle quali viene riconosciuta la personalità giuridica. Le scuole cessano di essere meri terminali passivi di circolari e direttive ministeriali verticali trasformandosi in autonomie funzionali alla definizione e all'organizzazione dell'offerta formativa. Si passa così da un sistema di tipo piramidale e centralizzato a un sistema di tipo orizzontale in cui la scuola si pone in presa diretta con il territorio diventando un centro attivo di erogazione di servizi educativi progettazione e sperimentazione.