Riassunto esame Organizzazione internazionale, prof. Migliazza, libro consigliato Diritto dell'Unione europea, Pocar

Tappe dell'origine dell'Unione Europea

Contesto storico: dopoguerra

Necessità di una ricostruzione economica: si riteneva che fosse lo squilibrio economico a creare le tensioni che portano alla guerra. Gli USA emanano il Piano Marshall (ERP, European Recovering Project) essenzialmente per due motivi:

• Trovare un sbocco per il loro mercato in espansione
• Creare un blocco filo statunitense da contrapporre all'espansione comunista

Per poter gestire questi aiuti economici, 16 stati europei danno vita all'OECE (Organizzazione per la Cooperazione Economica in Europa), che nel 1969 diventerà l'OCSE (Organizzazione per la Cooperazione e lo Sviluppo Economico).

Creazione della NATO e del Consiglio d'Europa

1949: creazione della NATO e del Consiglio d'Europa che vuole salvaguardare gli ideali politici e di libertà. Nel 1950, il Consiglio d'Europa emana la CEDU: Convenzione europea per la tutela dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali.

Trattato di Parigi e istituzione della CECA

Aprile 1951, Trattato di Parigi: istituzione della CECA. Creazione anche di istituzioni comuni per perseguire gli scopi del trattato e di una zona di libero scambio tra i paesi membri. Sono previsti: Alta Autorità, Assemblea Comune, Consiglio Speciale dei Ministri, Corte di Giustizia.

N.B. Questa organizzazione aveva l'autorità di imporre prelievi fiscali ai soggetti privati. (Unico altro caso: Commissione Europea del Danubio). Si è estinta nel 2002 perché il suo trattato istitutivo prevedeva una durata di 50 anni.

Firma del CED e Trattati di Roma

1952: firma, sull'onda del successo della CECA, del CED (Comunità Europea di Difesa), ma l'istituzione non ha successo.

1957: Trattati di Roma, che includono:

• Trattato della CEE = creazione di un mercato comune generale tramite Unione doganale (GATT) + una serie di politiche comuni riguardanti agricoltura, trasporti ecc.
• Trattato della CEEA, che istituisce l'EURATOM = sfruttamento civile dell'energia nucleare.

Vengono istituite un'Assemblea, un Consiglio, una Commissione e una Corte di Giustizia (che si ritrovano ancora oggi nell'Unione Europea) e una serie di norme anti monopolio ispirate all'anti-trust statunitense + Banca Europea degli Investimenti per favorire l'espansione economica della comunità.

Fusione e finanziamenti della CEE

CECA + CEE + EURATOM = tre Comunità europee. Per favorire la loro collaborazione, vengono istituiti un Consiglio e una Commissione unica (Trattato di Bruxelles sulla fusione degli esecutivi, 1965).

1962: Assemblea della Comunità Europea diventa il Parlamento Europeo.

1970, Trattato di Lussemburgo: alla CEE vengono conferiti mezzi di finanziamento propri, autonomi rispetto ai contributi degli stati membri, che sono gli stessi che si ritroveranno nell'Unione Europea:

• Prelievi agricoli
• Dazi doganali
• Proventi dall'imposta sul valore aggiunto
• Quarta risorsa

Consiglio europeo e Corte dei conti

1974: viene istituito il Consiglio Europeo: riunione periodica dei vertici del potere esecutivo.

1977: istituzione della Corte dei Conti.

1979: prima elezione a suffragio universale diretto del Parlamento Europeo.

Atto unico europeo e Trattato di Maastricht

1986, Bruxelles: Atto Unico Europeo. Il nome cambia perché simboleggia il passaggio da una cooperazione meramente economica a una anche politica. (Cfr. Quello che sarà il TUE).

1992: Trattato di Maastricht sull'Unione Europea.

• Prima volta che si parla di Unione Europea
• Istituzione dell'unione economica e monetaria che porterà all'euro.
• La CEE diventa CE (Unione non più solo economica): prima forma di cooperazione intergovernativa nella politica estera e ambito giudiziario.
• Introduce il concetto di cittadinanza europea

Trattato di Amsterdam

1997: Trattato di Amsterdam (prima modifica di Maastricht). Ci si occupa della politica sociale e di occupazione dell'Unione Europea e si introducono le cooperazioni.