L'età napoleonica
Francia: dalla crisi di Termidoro
La reazione alla dittatura dell'Assemblea condusse agli eccidi funesti del Terrore che si tradussero in una riforma costituzionale. La Costituzione dell'Anno III (1795)
- Il Consiglio dei 500: propone, discute e vota le leggi.
- Il Consiglio degli Anziani: approva o respinge quanto stabilito dal Consiglio dei 500.
Il corpo elettorale era suddiviso in due livelli:
- Elettori di primo grado: suffragio universale maschile.
- Elettori di secondo grado: il 2% erano i soli dotati del diritto di voto per il corpo legislativo, secondo un criterio censuario.
Direttorio
Il Direttorio (5 membri) era il potere governativo, abilitato alla nomina e revoca di: ministri, funzionari, militari, ambasciatori.
Innovazioni legislative
Il Codice dei delitti e delle pene (Code Merlin) fu approvato il 3 brumaio, anno 4 (25 ottobre 1795). La fase istruttoria del processo penale venne resa segreta, in un parziale ritorno alla disciplina prerivoluzionaria, con i verbali istruttori autorizzati in dibattimento. Fu introdotta la doppia giuria: giuria di accusa e giuria di giudizio.
Struttura costituzione dell'Anno III
La struttura della Costituzione dell'Anno III si ritrova nelle regioni dell'Italia settentrionale: Lombardia, Veneto, Emilia, conquistate da Napoleone Bonaparte (1769, Corsica), generale dell'esercito francese. La Corsica fu conseguentemente venduta dalla Repubblica di Genova alla Francia.
Triennio giacobino (1796-1799)
Testi costituzionali ispirati alla Costituzione dell'Anno III caratterizzarono la Costituzione della Repubblica Cispadana, con:
- Bicameralismo
- Diritto di voto fondato sul principio censuario
- Giuria penale
- Riconoscimento costituzionale della religione cattolica e tolleranza per gli ebrei
Bologna e Modena erano le città maggiori. Napoleone aveva spinto l'Italia a ridisegnare autonomamente il proprio sistema in nome della libertà.
Fase d'importanza storica per l'Italia
Le vicende brevi delle repubbliche giacobine e il tricolore furono tratti da questa esperienza.
1799 - Napoli - Repubblica Partenopea
F.M. Pagano propose un nuovo progetto costituzionale, e fu istituita un'apposita magistratura, gli Efori, che sindacavano la corrispondenza tra legge, costituzione, potere esecutivo e potere giudiziario. La Repubblica fu poi cancellata.
Il regime napoleonico
Nel processo di preparazione delle leggi, l'apporto veniva principalmente dal Consiglio di Stato, un organo di alta consulenza del governo, le cui pronunce non avevano efficacia esecutiva, ma funzioni rilevanti per i codici.
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