Storia delle Istituzioni

Configurazione della Repubblica

Questa configurazione statale conseguente all'indipendenza, fu agli occhi del tempo, un trampolino di lancio per un nuovo ruolo egemone mondiale: fatto che si concretizzò con l'avvento delle Guerre Mondiali.

Francia

Due caratteristiche salienti della Configurazione della Repubblica:

1. UGUAGLIANZA: Caratterizzante nella Prima Repubblica (1792)
2. Ricerca del NEMICO da DEBELLARE: ossia i PARASSITI dell'Ancien Regime

COSTITUZIONE TERMIDORO (1793)

COSTITUZIONALISMO- Come sono le due nuove costituzioni nate dall'Assemblea Costituente?

America

Nella Costituzione americana troviamo tre grandi Compromessi che richiamavano origini premoderne:

1. CRITERIO ELETTIVO DELL'ASSEMBLEA FEDERALE: Istituzione di una Camera Bassa e Alta, la prima in base alla proporzione degli abitanti di ciascun stato mentre la seconda avrebbe avuto lo stesso numero di senatori: si garantiva così il principio di proporzionalità.
2. ESISTENZA

SCHIAVITU’Problema degli schiavi neri.c. FIGURA DEL PRESIDENTEVotato da elettori nominati da ciascun Stato.CORTE GIUDIZIALE: nasce il principio di gerarchia delle fonti, con la Costituzione fonte di assolutaprimarietàSTORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE CAPITOLO 2(MOBULO B) Dall’Antico Regime all’era globale Le Istituzioni delle Rivoluzioni: America e FranciaFRANCIA2)MONARCHIA: SOVRANO detiene il potere ESECUTIVO, mentre il PARLAMENTO detiene il potereLEGISLATIVO.REPUBBLICA: quando si ruppero gli equilibri monarchici, il potere esecutivo venne affidato alla figura delPRESIDENTE DELLA REPUBBLICA.- Nascita del Bicameralismo Parlamentare per ‘’sorvegliare il potere esecutivo’’STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE CAPITOLO 3(MOBULO B) Dall’Antico Regime all’era globale Le Istituzioni dell’età Napoleonica3 – LE ISTITUZIONI DELL’ETA’ NAPOLEONICAA. UNO STATO MILITARELo Stato Napoleonico per definizione

È uno STATO MILITARE, poiché si è servito della militarizzazione per esportare i suoi ideali rivoluzionari.- Istituzione della LEVA MILITARE OBBLIGATORIA nel 1793.
Napoleone Bonaparte era espressione di questo STATO MILITARE che con le ARMI aveva salvato la RIVOLUZIONE e dunque si doveva servire di queste per ESPORTARLA in tutta Europa.
POTENZA MILITARE POTENZA DELLO STATO uguale a
RUOLO DEL DIRETTORIO: egli tra il 1794 ed il 1799 diede particolare importanza al Direttorio e ne rafforzò il potere. Questo perché durante questo periodo, non vi era una STABILITÀ POLITICA.
Vedremo in seguito che il ruolo del Direttorio aumenterò di potere, man mano che Napoleone riuscì a portarvi a sé il consenso ed i ruoli di:
a. PRIMO CONSOLE
b. CONSOLE A VITA
c. IMPERATORE
MODELLO ISTITUZIONALE NAPOLEONICO
Di seguito illustreremmo i dispositivi essenziali dello STATO NAPOLEONICO:
LEVA MILITARE: questo strumento serviva a reclutare più persone

possibile e dunque aumentare la potenza dello Stato; ECONOMIA NAZIONALE PROTETTA b. in chiave MERCANTILISTICA; SOCIETÀ UNITA c. : una società unita fa sì che il popolo non si disgreghi già dal primo ostacolo; FINANZA PUBBLICA CREDIBILE d. : capace di pagare i propri debiti regolarmente e dunque in caso di necessità elargire finanziamenti sempre più grandi; SISTEMA DI CONTROLLO E REPRESSIONE e. ; GOVERNO MILITARE EFFICACE f. : si combatte per la Nazione e per gli ideali. STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE CAPITOLO 3 (MOBULO B) Dall'Antico Regime all'era globale Le Istituzioni dell'età Napoleonica C. UN PROBLEMA DI LEGITTIMAZIONE - Come attuare un programma così ambizioso e che vedeva lo stato francese funzionare come una macchina perfetta? Vi furono tre atti di legittimazione che descriveremo qua sotto; a. COLPO DI STATO del 09 NOVEMBRE 1799 LEGITTIMAZIONE DEL POTERE: con il colpo di stato del 1799, Napoleone crea un nuovoDirettorio formatoda TRE CONSOLI: - Primo console (Napoleone): aveva funzioni LEGISLATIVE ed il CONTROLLO MILITARE; - Secondo e Terzo console: avevano funzioni consultive al Primo. Questo fu necessario poiché bisognava mostrare segno di continuità istituzionale e quando i tempi politici sarebbero stati maturi, Napoleone si sarebbe investito di carica di console a vita e in seguito di Imperatore. LA NUOVA COSTITUZIONE LEGITTIMAZIONE DELLA RIVOLUZIONE: fondazione ed istituzione di una Carta che enunciasse i valori fondamentali e definisse i diritti, regole e doveri. - I COSTITUZIONE nel 1799 Questa Costituzione, descrive il modello consolare pocanzi citato. Vi erano presenti pure due Camere ma senza FUNZIONE LEGISLATIVA; esse dovevano portare avanti il processo burocratico che l’esecutivo si spogliava. - II COSTITUZIONE nel 1802 Questa costituzione legittimò il POTERE DI CONSOLE A VITA a Napoleone e ne diede i PIENI POTERI. Caratteristica fondamentale delle duecostituzioni fu il NON INSERIMENTO dei DIRITTI FONDAMENTALI diversamente dalle costituzioni del 1791, 1793 e 1795. Ma per trovare il consenso e mantenere lo Status Quo, Napoleone mantenne nella Costituzione del 1799 il SUFFRAGIO UNIVERSALE MASCHILE.

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c. IL PLEBISCITO

LEGITTIMAZIONE POPOLARE: appelli al popolo che avevano funzione di trasferire dal popolo allo stesso Bonaparte la pienezza dei poteri. Ne fece ricorso in quattro occasioni:

• 1799: legittimazione della Costituzione
• 1802: legittimazione del consolato a vita
• 1804: legittimazione all'impero
• 1815: legittimazione nei 'Cento Giorni'

Un altro strumento di cui Napoleone fece un organo strategico per il potere fu il CONSIGLIO DI STATO.

Esso aveva tre funzioni:

1. FUNZIONE CONSULTIVA: dove le idee di Napoleone diventavano Legge
2. FUNZIONE MEDIAZIONE: tra le

Camere ed il Consiglio stesso; c. FUNZIONE di CONTENZIOSO AMMINISTRATIVO (vedremo in seguito che sarà in specifico il CONSIGLIO DI PREFETTURA): ossia quel ramo di Diritto Pubblico che risolveva le questioni tra P.A. e CITTADINO. Nasce da lì a poco il CODICE NAPOLEONE, ossia il CODICE CIVILE. D. EFFICIENZA DELLO STATO NAPOLEONICO Per rendere efficacie la Macchina dello Stato, dopo aver varato la Costituzione del 1799, Napoleone decise di approvare ed istituire la LEGGE DEL 28 PIOVOSO (1800) Questa legge definiva il VOLTO AMMINISTRATIVO del potere sul TERRITORIO. SUDDIVISIONE AMMINISTRATIVA con Rigida catena gerarchica PREFETTO- : rendere conto al Ministero dell'Interno e la nomina era data dal Primo Console (si nominavano Prefetti, persone appartenenti al mondo Militare); L'ufficio del Prefetto era la PREFETTURA che eseguiva gli ordini dettati dal Centro; a. Affiancate da UFFICI TECNICI in materia tributaria; b. CONSIGLIO DI PREFETTURA: chiamato a pronunciarsi in materia diCONTENZIOSO AMMINISTRATIVO; - SOTTOPREFETTO - MUNICIPIO STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE CAPITOLO 3 (MODULO B) Dall'Antico Regime all'era globale Le Istituzioni dell'età Napoleonica E. STRATEGIE DEL CONSENSO Come pocanzi citato, Napoleone voleva arrogare a sé il Consenso per procedere poi con i suoi fini. 1) La strategia numero uno del consenso Napoleonico fu la CERTEZZA DEL DIRITTO. - Nella Costituzione 1799, i diritti non venivano citati, dunque per completare questa lacuna fecero ricorso al codice civile. CERTEZZA DEL DIRITTO Istituzione del CODICE CIVILE - Composto da 2281 art., definito il CONTRATTO dei CONTRATTI garantiva un'UNIFORMITÀ DELLE LEGGE; il diritto principale in questo codice fu il DIRITTO DI PROPRIETÀ. 2) ISTITUZIONI FINANZIARIE (come istituti di credibilità della finanza pubblica) Nascita della BANCA DI FRANCIA; - IMPOSTA DIRETTA sul fondo - DEBITO PUBBLICO ONORATO 3) ISTITUZIONI GIUDIZIARIE Nascita dei GRADI DI GIUDIZIO e del

1. GIUDICE DI PACE (contenziosi amministrativi lievi)- Tribunato 1° GRADO;- Tribunato d’APPELLO.
2. ABOLIZIONE PRIVILEGI e SUPERAMENTO BUROCRAZIA per rendere efficiente lo Stato e creare dunquea sé consenso e carriera.

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1. CONTROLLO DELLO STATO
1. MANCANZA DI SPESA PUBBLICA PER LO STATO SOCIALE: questo per eliminare i ‘’parassiti’’ chegravavano all’interno dello Stato (diciamo più correttamente che fu un collegamento con l’AncienRegime quello della mancanza di spesa pubblica per lo Stato Sociale);
2. CONTROLLO DELLA SOCIETA’ BASSA: disciplina rigida verso le classi sociali inferiori come imendicanti nasce la GENDARMERIA (istituto poliziesco)
3. CONTROLLO DELLA SOCIETA’ ALTA: disciplina rigida verso le classi sociali medio-alte con controllodella STAMPA e la sua CENSURA

chi fosse contro Napoleone e lo Stato Napoleonico. G. UNA SOCIETÀ PER LO STATO Come pocanzi più volte ripetuto, il fine unico di Napoleone era quello di creare una società che serviva lo Stato Militare che aveva creato. Per creare questo tipo di società oltre il controllo su di essa, doveva formarla. - Come formò la società francese? 1) SISTEMA DI ISTRUZIONE - 1808: Sistema UNIFICATO UNIVERSITARIO, dove si rendeva LEGALE IL TITOLO DI STUDIO mal'ambiente universitario era fortemente militarizzato; 2) CONCORDATO CON LA CHIESA Nel 1801 firmò un concordato della Chiesa; quest'ultima riconobbe lo Stato francese che servì a Napoleone per continuare il suo regime dispotico mentre in cambio la Chiesa impose il Cattolicesimo come RELIGIONE DI STATO, dove Napoleone per aggirare tutto ciò, fece intendere che IL FEDELE ERA FEDELE ANCHE ALLO STATO MILITARE 3) FORMAZIONE E SCELTA DEI FUNZIONARI Era una fase fondamentale poiché sisceglieva chi doveva dirigere questa grande macchina amministrativa: - Scelti da NAPOLEONE - Istituzione di CORSI PROFESSIONALI 4) FORMAZIONE DELL'ESERCITO Anch'essa era di fondamentale importanza; la formazione dell'esercito era improntata in un unico SPIRITO DI SERVIZIO ossia SERVIRE LO STATO. Questo fu fondamentale anche perché notiamo che lo Stato Napoleonico si basava sull'ESERCITO. STORIA DELLE ISTITUZIONI POLITICHE CAPITOLO 3 (MOBULO B) Dall'Antico Regime all'era globale Le Istituzioni dell'età Napoleonica H. CONTRADDIZIONI DECISIVE Vi furono tre contraddizioni decisive che segnarono la fine dell'Impero Napoleonico: 1) ISTITUZIONE DELL'IMPERO nel 1804: questo f