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Persecuzione Razziale
In ritardo rispetto alla Germania, legislatore è preoccupato per l'opinione della comunità internazionale e per opinione di Hitler: legislatore si scusa per essere arrivato in ritardo, e afferma "opera che ha fatto il regime è in fondo Razzismo, Regime ha volto opera intensissima per rafforzare il fisico italiano e lo spirito connotato da virtù morali universalmente riconosciute: eroismo, genio, spirito di sacrificio e disciplina" impegnati per Valorizzazione Popolo Italiano (per alcuni è una forma di adulazione per altri invece è bravura). Per molti è una adulazione finta che è un Timore per Opinione Interna, la reazione della opinione pubblica interna: si temeva di perdere Consensi. Censimenti per ebrei e altri ordini (estromissione ebrei dai sistemi scolastici, etc) erano stati persi in via amministrativa e gerarchica e non tramite leggi.
Manifesto della Razza Luglio 1938, pubblicato anche nella
Raccolta delle leggi italiane (Collezione Celerifica) scritto anche e pubblicato sui giornali ma legge arriva a novembre, L. 1738/1938 (legge a livello costituzionale). Italiani si proclamano francamente razzisti. Ma c'è timore per opinione pubblica in quanto ora si tocca morale e coscienza. Dopo la legge preceduta da tutte le circolari e seguita a sua volta da un'altra serie di Circolari applicative. Si impone che tutti coloro che scrivono le costituzioni debbano inserire i principi della legge 1738.
Art. 26, assegna a una commissione speciale già istituita nel ministero dell'interno la decisione su tutti i casi nei quali è questione relativa a Ebrei. Ebrei hanno Commissione Speciale - Demorazza (demografia e per la razza). Commissione formata da amministrativi che deve risolvere tutte le cause che normalmente sarebbero trattate da giurisdizione ordinaria/amministrativa, e la qualificazione in ebreo o meno e le conseguenze a ciò sia in modo patrimoniale.
che la norma viola il principio di legalità e il diritto alla giustizia, in quanto permette al ministero dell'appello di assumere un potere assoluto e di sottrarsi al controllo della magistratura. Inoltre, la discriminazione basata sull'origine razziale è contraria ai principi di uguaglianza e non discriminazione sanciti dalla Costituzione. I giuristi sostengono che è necessario difendere il principio di legalità e il ruolo del giudice naturale, al fine di garantire un sistema giudiziario indipendente e imparziale. Tuttavia, le decisioni della commissione sono considerate insindacabili, il che significa che non è possibile fare appello e che il regime ha il potere di imporre la sua volontà senza possibilità di ricorso. Nonostante ciò, alcuni giuristi continuano a opporsi e a cercare di difendere i diritti e le libertà fondamentali, nonostante il rischio di rappresaglie da parte del regime.sottili e discutibili e sono:- termini questioni è un termine molto generico, un buon avvocato/giudice si chiede che cosa si intende per questioni.
- Insistere su ferita provocata al principio del giudice naturale con attribuzione ad un organo amministrativo di questioni di natura giudiziaria (amministrazione ha natura giurisdizionale quando si tratta di atti di natura politica: le conseguenze giuridiche della qualificazione di ebreo non riguardano la sfera politica). Indubbio per loro tornare alla giurisdizione ordinaria. Spesso vengono accolte in primo grado, anche dalla Corte dei conti ma che trovano Sbarramento della Cassazione. Complicazione dell’atteggiamento dei giuristi ei riguardi delle leggi razziali. Alcuni seguono la via della destrutturazione della legalità Art. 1 e 2 codice penale erano ormai superati, costituivano un limite troppo forte alla libertà dello stato, essi andavano o aboliti o modificati, si è in un tempo di rivoluzione, non
c'è alcuna legge che può avere un senso (Non Si Può Bloccare Rivoluzione con Leggi) non ha senso una costituzione e fare leggi per bloccarla, bisogna lasciare che lo stato viva senza legge e si veda sino a dove si arriva (Teoria di Maggiore e altri giuristi). Ma esponenti della giuspubblicistica e i professori scrivono comunque che il potere dello stato Non Può Essere Illimitato, volontà non può non avere limiti, si riafferma un principio un po' liberale - tentano di organizzare una nuova costituzione. Concezione della legalità enfatizzata attorno alle leggi razziali ma anche con l'Eliminazione della Camera dei deputati con la successiva costituzione della Camera dei Fasci e delle Corporazioni, tutto sempre nel 1939. Camera dei deputati non era elettiva (c'erano i listoni) e non c'era contrasto parlamentare in quanto c'era già un solo partito: quindi perché si cambia nome? Abolizione della
Separazione Fra Esecutivo e Legislativo,con questa legge si uniscono i poteri, i membri della camera collaborano con esecutivo per creazione dellalegge. Rottura con Stato di Diritto, qui cade anche qualsiasi velo o aspetto formale della separazione fra ipoteri che comunque era già molto labile. Capo del Governo ha poteri straordinari nei confronti dei ministri,per sua volontà può Eliminare i Ministri, e assume lui il controllo dei ministeri corrispondenti. Il capo digoverno è anche Segretario di Stato. Si inizia a parlare anche di una nuova fonte di diritto: Volontà e Paroladel Duce. I giuristi hanno un loro statuto/coscienza e questa tipologia di politica mette in crisi molti che ciavevano anche creduto: bisogna trovare soluzioni che non scaturiscano in violenze. Ciò lo si vede in alcunenorme del codice civile e delle costituzioni: giustificate non come limite alla volontà dello stato ma comecomplesso necessario per orientareInterpretazione del complesso ordinativo della magistratura e le circolari, bisogna fare quindi degli Sbarramenti che sono indispensabili per orientare interpretazione magistratura e applicazioni delle circolari.
Critiche: principi che si stavano seguendo per i principi del codice civile, nelle intenzioni dei radicali il codice civile avrebbe dovuto Abbattere Interesse Privato e Valori Individuali, e farla diritto pubblico, bisogna abolire il diritto privato. Ma interpretazione della legge si fa in base ai principi generali dello stato in quel momento, leggi considerate costituzionali. Vengono disposte disposizioni preliminari:
- Art. 12 limiti interpretazione della legge
- Art. 15 una legge potrà essere abrogata dal potere legislativo
Prova Costituzionale Perticone: afferma che sia necessario fare una costituzione sul modello di Weimar che non andava concepita come legge italiana normale ma come una legge superiore a tutte le altre, come darà effettivamente in futuro.
Gli articoli sono apparentemente rassicuranti, sono frammenti delle leggi del fascismo. Scompare la Parola Diritto. Organizzata in maniera sistematica come statuto albertino. Perticone non ci mette estratti delle leggi razziali. Si prende qualche articolo dello statuto albertino soprattutto per quanto riguarda la figura del re. I caratteri sono: Cambiamento delle Posizioni delle Fonti del diritto, costituzione sopra tutto il resto (limite alla volontà di chi comanda). I principi cardine possono però controllare coerenza della burocrazia e della magistratura, quindi ci sono anche dei vantaggi. Alcune norme hanno carattere precettivo mentre altre hanno carattere programmatico e servono a definire principi cardine anche a livello morale che devono essere usate per interpretazione. Perticone non è fra i costituenti ma lavorerà a margine, questo progetto sarà rilevante nella costituzione moderna. 23 Problemi Magistratura Fra Età Liberale e Fascismo Problemiquindi su come interpretare le norme e quindi erano gli stessi giudici a chiedere chiarimenti interpretativi anche perché c'era di mezzo la loro carriera. Rapporto fra magistratura e poteri è un rapporto di tensione a causa del tentativo di controllo sulla magistratura. Fra il 1907-1919 ci saranno proposte di Riforma della Magistratura. Mortara la vuole fare; prima era stato giudice e poi professore universitario. Invertire ordine di tendenza verso la Burocratizzazione e Gerarchia della Magistratura alla costituzione di un Ordine di Autonomia che vigilava sulle carriere e sulla imparzialità. Nel 1919 ordine superiore della magistratura era ormai un organo di consulenza allora Mortara afferma che bisogna assolutamente garantire e sciogliere Indipendenza Magistrati e eliminare la figura del Magistrato Funzionario dello Stato e addirittura introdurre un sistema semi-elettivo per organo della magistratura, molto liberale Sistema Semi-Elettivo, la critica ai magistrati.È che non sono sottoposti a nessuna Responsabilità Politica quindi si mette un sistema per eleggere. Ispirazione di questi due progetti era il poter eliminare un qualsiasi potere politico/ragione politica dall'esercizio della funzione giudiziaria. Progetto del 1919 non ha funzionato poiché ci sono stati Ostacoli dentro la Stessa Magistratura. La Transizione dal Fascismo alla Repubblica Giugno del 1946 Assemblea costituente e Proclamazione della Repubblica; periodo di 5 anni dal 25 Luglio 1943 (Gran Consiglio sfiducia il duce e poteri vengono conferiti al Maresciallo Badoglio), caratterizzato da mancanza di Assetto Costituzionale. Al Nord era presente occupazione nazista, Repubblica di Salò con a capo Mussolini mentre al Sud Regno del Sud con lo sbarco degli Alleati. Piero Calamandrei dice che ci si trova in un Limbo Istituzionale, situazione indefinita, non si comprende e non si sa come si evolverà. Problema delle leggi fasciste che stridono con il nuovo.sistema però non possono essere sostituite in quanto mancano gli ordigni costituzionali per fabbricare nuove leggi. Problemi Principali a livello penale/processuale penale:- Riforma dei Codici Fascisti: inizialmente si interviene parzialmente cancellando gli istituti maggiormente autoritari (e le istituzioni fasciste), tentano di fronteggiare la situazione con Provvedimenti di Carattere Temporaneo (sono decreti legislativi luogotenenziali, figlio del re come luogotenente del regno, quindi atti esecutivi); si cerca di ampliare le Garanzie Individuali eliminando o modificando disposizioni maggiormente in contrasto con i principi liberali (si condiziona il fermo della polizia alla convalida dell'autorità giudiziaria; si limita custodia preventiva e si introduce la scarcerazione automatica per decorso dei termini; si abolisce la pena di morte ma non del tutto; si subordina il potere di archiviazione del PM al controllo del giudice istruttore; si garantisce in
manierapiù ampia il diritto di difesa nel corso del dibattimento, abolendo i limiti previsti per la discussionefinale, soprattutto limiti temporali alla facoltà di parlare dei PM e degli avvocati; si modifica la corted’assise, sostituendo il sistema dello scabinato