Scienze delle finanze - L'attività finanziaria dello Stato

Attività finanziaria dello stato

L'attività finanziaria dello stato è finalizzata a soddisfare i bisogni pubblici (o bisogni collettivi) necessari per il benessere della collettività. A questo riguardo, lo stato interviene con l'offerta dei beni pubblici e dei servizi pubblici. Oltre a questo, l'attività finanziaria dello stato è rivolta a realizzare una più equa distribuzione dei redditi e delle risorse e garantire la stabilità e la crescita economica del paese.

Obiettivi dell'attività finanziaria

• Soddisfacimento bisogni pubblici
• Distribuzione dei redditi e delle risorse
• Stabilità e crescita economica

L'attività finanziaria pubblica è finanziata dalla spesa pubblica. Per trovare le risorse economiche necessarie alla copertura finanziaria, lo stato ricorre allo strumento fiscale, all'indebitamento pubblico e all'emissione monetaria. Lo studio delle attività finanziarie dello stato è oggetto delle scienze delle finanze.

La spesa pubblica

È l'insieme degli esborsi monetari che lo stato e gli altri enti pubblici affrontano per la predisposizione del servizio pubblico attraverso cui si soddisfano i bisogni della collettività. Può definirsi come il complesso di erogazione di denaro effettuate dallo stato e dagli enti pubblici per soddisfare i bisogni della collettività. Il valore totale delle spese sostenute dallo stato per il raggiungimento dei suoi fini istituzionali prende il nome di fabbisogno finanziario.

I bisogni pubblici

Sono quelli avvertiti dai soggetti membri di una collettività (es. giustizia, ordine pubblico …) e vengono soddisfatti dallo stato o da altri enti pubblici attraverso l'erogazione di un servizio pubblico.

Lo stato e gli altri enti pubblici provvedono al soddisfacimento dei bisogni collettivi, attraverso scelte:

• Socio giuridico
• Politiche
• Finanziarie

I bisogni pubblici vengono soddisfatti attraverso i servizi pubblici:

• Servizi pubblici generali: indivisibili (cioè a domanda non individualizzabile) erogati a favore della collettività, indipendentemente dalle richieste dei cittadini. Sono coperte dalle imposte.
• Servizi pubblici speciali: divisibili (cioè a domanda individualizzabile). Sono in parte coperte dalle tasse.

Classificazione della spesa pubblica

Le spese pubbliche si possono classificare in vari modi:

• In base all'ente che effettua la spesa
  • Spese Statali: sostenute dallo stato
  • Spese locali: sostenute dagli enti locali
• In relazione al loro scopo
  • Spese di governo: relative al soddisfacimento dei bisogni pubblici, esborsi per il funzionamento degli organi costituzionali; come giustizia, sanità, istruzione ecc.
  • Spese di esercizio: relative alla gestione delle entrate, spese per le imposte.
• Riguardo alle norme che le regolano
  • Spese obbligatorie: imposte dal diritto positivo vigente, stabilite direttamente dalla legge.
  • Spese facoltative: in base alla discrezionalità del governo che è in carica.
• Secondo il ripetersi del tempo
  • Spese ordinarie: caratteristica della ripetibilità, si ripete ad ogni esercizio finanziario.
  • Spese straordinarie: in relazione a eventi straordinari e imprevedibili.
• In relazione alla loro destinazione economica
  • Spese correnti: riguardano la produzione dei servizi pubblici.
• Secondo gli effetti economici
  • Spese produttive: Trasferimento di denaro dallo stato a determinati soggetti in relazione.