Appunti, Storia delle istituzioni politiche

DELL'UOMO E DEL CITTADINO

Dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino

Ha valore universale, vi si trova antistoricismo e si riconoscono e si garantiscono i diritti

naturali (felicità)

Art 1 → Scopo della società è la felicità comune (→ rimanda alla Costituzione americana).

Governo garantisce i diritti naturali

Art 2 → diritti naturali + un diritto positivo (sicurezza, che è diritto positivo fondamentale e

aspetto fisiologico dello Stato)

→

Art 3 uguaglianza formale

Art 4 → legge è espressione libera e solenne della volontà generale ed è uguale per tutti (già

nel 1791)

Art 5 → tutti i cittadini possono accedere ad incarichi pubblici; requisiti: virtù e talenti (già

nel 1791)

Art 6 → limiti della libertà

Art 7 → libertà di pensiero, opinione, stampa, culto (Stato laico)

Art 8 → sicurezza dello Stato

Art 10 → Arresto solo nei casi previsti dalla legge

Art 13 → Innocenza fino alla sentenza (base del diritto penale moderno)

Art 14 → irretroattività della legge penale

Art 15 → le pene decretate dalla legge sono proporzionali al delitto

Art 16 → diritto di proprietà

Art 18 → ogni uomo è inalienabile

Art 19 → esproprio solo per pubblica necessità

Art 21 → soccorsi pubblici garantiti (uguaglianza sostanziale)

Art 22 → istruzione alla portata di tutti i cittadini (uguaglianza sostanziale; articolo non

presente nella dichiarazione del 1789)

Art 25 → sovranità popolare (Stato democratico)

Art 28 → diritto di revisionare la Costituzione

Art 33, 34, 35 → diritto all'oppressione

Atto Costituzionale

Si è sempre nell'ambito del Giusnaturalismo; l'uomo diventa cittadino con il Contratto

Sociale (→ creazione dello Stato)

La Costituzione 1793 o dell'anno primo è repubblicana, democratica, rigida, prevede la

separazione dei poteri, un'assemblea monocamerale e non entra in vigore

Prevede la legislatura di un anno perché rispetta meglio i diritti dei cittadini.

L'Assemblea Costituente è eletta a suffragio universale maschile ed elabora sia la

dichiarazione che la costituzione.

Art 1 → repubblica è indivisibile

Art 2-3 → divisione territoriale è amministrativa

Democratica, ossia prevede la sovranità popolare, il suffragio universale maschile diretto,

ossia si eleggono direttamente i propri rappresentanti in Parlamento (rappresentanza

indiretta); non vi è differenza di requisiti tra elettore attivo e passivo

Art 4 → cittadinanza, diventa più semplice ottenerla

Art 5 → perdita cittadinanza

Art 6 → sospensione cittadinanza

Art 7 → sovranità popolare

Art 8 → membri Assemblea eletti direttamente ( no doppio turno e censo)

Art 9 → elezioni intermedie solo per amministrazione, arbitri pubblici, nomina giudici

Art 10 → principio di Rousseau; in fase di preparazione di un progetto, esso veniva inviato

ai vari dipartimenti per referendum istitutivo (→ in fase di istituzione della legge) e

costitutivo (previsto dalla costituzione)

Art 21 → popolazione è la base della rappresentanza nazionale

Art 24 → nomina a maggioranza assoluta (no partiti, solo singoli)

Art 32 → voto ogni anno per l'Assemblea

Art 29 → deputato rappresenta la nazione

Art 28→ candidato eleggibile in tutta la repubblicana

Art 11 → assemblee primarie composte da cittadini residenti nel cantone da 6 mesi

Art 12→ assemblee composte da 200-600 cittadini

Art 39→ corpo legislativo indivisibile e permanente

Art 40→ legislazione 1 un anno

Art 42→ non può costituirsi se non composta da minimo 50%+1 dei deputati

Art 43→ deputati non perseguibili per opinioni espresse nell'esercizio funzioni

Art 44→ reati deputati, autorizzazione a procedere

Art 45-46 → sedute pubbliche, verbali stampati

Art 47→ si delibera con almeno 200 deputati

Art 51→ diritto di censura sulla condotta dei membri

Art 53→ funzioni parlamento

Art 54→ materie delle leggi

Art 55→ materie dei decreti

La differenza del diritto all'oppressione tra la dichiarazione del 1789 e quella del 1793, sono

che nella Dichiarazione del 1789 vi è un solo articolo, mentre in quella del 1793 vi sono tre

articoli.

Art 56→ Progetto di legge preceduto da relazione

Art 57→ No discussione, legge può essere deliberata provvisoriamente 15 giorni dopo la

relazione

Art 58→ Progetto inviato a tutti i comuni come legge proposta

Art 59→ 40 giorni dopo l'invio, se nel 50% + 1 dei dipartimenti, 1/10 delle assemblee

primarie (del 50% + 1 dei dipartimenti) non vi sono reclami, il progetto di legge diventa

legge

Art 60→ Se vi è reclamo, convocano le assemblee primarie e si fa esprimere i cittadini

Art 62→ Consiglio esecutivo composto da 24 membri

Art 63→ Assemblea elettorale di ogni dipartimento nomino un candidato. Il Parlamento

sceglie i membri del consiglio

Art 37→ Le assemblee primarie eleggono un elettore si voterà per i candidati del consiglio

esecutivo

funzioni assemblee primarie (= collegi) hanno lo scopo di eleggere i deputati, vedere se

scatta il referendum costitutivo, eleggere i soggetti che diventeranno elettori, che voteranno

i candidati per il consiglio esecutivo.

Art 64→ Ogni anno metà consiglio è rinnovato (evitare accentramento di potere)

Art 65→ Funzione: amministrazione dello Stato

Art 66→ nomina i ministri

Art 67→ il Parlamento decide il numero e le funzioni dei ministri

separazione dei poteri non è netta→ Legislativo è molto influente

Art 68→ i ministri non formano consiglio per evitare che diventino organo collegiale (ha

visibilità unitaria, prende decisioni a maggioranza) rappresentano solo se stessi

esecutivo intrattiene rapporti internazionali

Art 69→ Consiglio nomina diplomatici

Art 70→ Consiglio negozia i trattati

Art 72→ Consiglio responsabile

Art 75→ Consiglio risiede presso il corpo legislativo (controllo parlamentare)

Art 95-97-100→ Giudici naturali (civili, penali, cassazione) eletti ogni anno

Art 96→ Materia criminale

Art 99→ cassazione giudica violazione delle forme

Art 115→ 50% + 1 dei dipartimenti, 1/10 dell'assemblea primarie possono domandare

revisione costituzionale

Art 122→ costituzione garantisce i diritti naturali, diritti positivi, debito pubblico

non entra in vigore perché non approvata dai giacobini e perché la Francia in guerra con le

potenze straniere.

Convenzione→ Parlamento temporaneo.

Costituzione del 1795

Dura quattro anni, fino al colpo di Stato di Napoleone (costituzione napoleonica non è una

revisione della costituzione del 1795).

Questa costituzione è rigida ed elaborata, presenta un modello bicamerale imperfetto o

funzionale (= le due camere hanno funzioni diverse), importante per l'Italia perché è il

primo modello di costituzione conosciuto (Napoleone 1796).

Il bicameralismo della Gran Bretagna e quello degli Stati Uniti non vengono considerati

perché quello britannico prevede una camera formata da nobili ed ecclesiastici (la Francia

elimina i privilegi), quello statunitense prevede il Senato come camera dei rappresentanti dei

singoli Stati (la Francia ha sovranità accentrata)

La Costituzione del 1795 sarà il modello per le Repubbliche giacobine in Italia

Vi è il passaggio al Giuspositivismo, ma non in maniera netta.

Il Giuspositivismo è la dottrina filosofica nella quale si afferma che lo Stato è la fonte dei

diritti dell'uomo in società.

Iter legislativo previsto dalla Costituzione: il Consiglio dei 500 (ha iniziativa legislativa)

scrive un progetto di legge, chiamato risoluzione, che invia al Consiglio degli Anziani che

controlla la legittimità costituzionale. Se il progetto è legittimo il Consiglio degli Anziani si

firma “la Costituzione”. Il Consiglio degli Anziani non può apportare emendamenti, ma

deve rimandare tutto il progetto al Consiglio dei 500; se invece va bene si firma “il

Consiglio degli Anziani”. Poi invia il progetto al Direttorio per la promulgazione.

Si ritorna al doppio turno con censo

Dichiarazione dei diritti e doveri 1795

Diritti

Art 1→ espressione Giuspositivismo→ Non più resistenza all'oppressione perché non

esistono più i diritti naturali

Art 2→ I limiti della libertà

Art 3→ Uguaglianza di fronte alla legge (uguaglianza formale)

Art 4→ Sicurezza

Art 5→ Proprietà

Art 12-13→ Materia penale

Art 14→ Irretroattività leggi penali e civili

Art 16→ Espressione del liberalismo

Art 17→ Sovranità dei cittadini

Art 21→ funzioni pubbliche non sono proprietà

Art 22→ Garanzia sociale

Doveri

Art 1→ obblighi dei legislatori

Art 3-9→ (importante) obblighi verso lo Stato→ Obbedienza

Art 4-5 → Buon cittadino

Art 8→ Proprietà

Costituzione

Art 1→ Francia indivisibile

Art 2→ Sovranità dei cittadini

Art 3→ Divisione territoriale è amministrativa

Art 6→ Colonie

Art 8-9-10→ cittadinanza francese

Art 11→ diritto di voto

Art 12→ perdita cittadinanza

Art 13→ sospensione cittadinanza

Art 17→ composizione assemblee primarie

Art 22→ riunione assemblee primarie

Legislazione 3 anni (ogni anno si rinnova 1/3→ evitare accentramento di potere)

Art 23→ elezioni assemblee primarie

Art 35→ requisiti per candidarsi

Art 41→ funzioni assemblee elettorali

Art 44→ composizione corpo legislativo

Art 46→ divisione dei poteri

Art 52→ rappresentanza legale

Art 53→ rinnovo dei consigli

Art 54→ elezione dei membri

Art 57-58→ consigli risiedono nello stesso comune e stabile

Art 60→ consigli non si riuniscono nella stessa sala

Art 74→ elezione membri Consiglio dei 500

Art 76→ funzione iniziativa legislativa

Art 77→ iter preparazione progetto di legge

Art 79→ proposte si chiamano risoluzioni

Art 82→ Consiglio degli Anziani ha 250 membri

Art 83→ requisiti per candidarsi al Consiglio degli Anziani

Art 85→ per deliberare occorrono il 50%+1 dei membri (126)

Art 86→ funzioni del consiglio degli anziani

Art 88→ Approvazione delle risoluzioni

Art 97→ Formula di rifiuto di approvazione

Art 91→ Iter normale→ Letture della risoluzione

Art 95→ Il consiglio degli anziani non ha il potere di emendare

Art 96→ firma per approvazione