Riassunto esame Economia Aziendale, prof. Lucarelli, libro consigliato Economia Aziendale, Schmitter

Come democratizzare l'Unione Europea e perché?

L'argomento del libro è la democratizzazione e l'integrazione a livello europeo e porta a suggerimenti per riformare e rendere l'Unione Europea più democratica.

L'autore innanzitutto definisce l'Europolity, il sistema costituzionale e di governo dell'Europa che non ha ancora acquisito il suo profilo istituzionale. Si dice che l'U.E. non è una democrazia, e perché diventi tale ha bisogno di nuove regole.

L'U.E. è visto come un ordine inedito che non assomiglia né ad un'organizzazione intergovernativa né ad uno stato sopranazionale. Le forze congiunturali spingono l'Europolity in direzioni verso le quali non è possibile prevedere un equilibrio nel prossimo futuro, direzioni che derivano:

• Problema allargamento dell'est.
• Crescita del problema del deficit.
• Crescente bisogno di affrontare temi di scienza europea.

All’indomani della guerra fredda, si è verificato un incremento della politicizzazione nelle questioni dell’integrazione. Perché questa forma di politica si trasformi in una democrazia, è necessario sperimentare nuove forme di cittadinanza, rappresentanza e capacità decisionali dei governanti. I cittadini rappresentano l’elemento disturbo dei regimi democratici.

Brubaker propone 6 regole di cittadinanza, in base alle quali sarebbe definita la concezione idealistica di cittadinanza.

UNITARIA: tutti i detentori dello status hanno uguali diritti. Ora questo non succederebbe se l’unione europea imboccasse la strada del consorzio e del condominio.

CONSORZIO: numero fisso precisato di nazioni che decidano quali obblighi assumere.

CONDOMINO: numero variabile di nazioni, varie europe (del commercio, di energia, dell’ambiente) dove ogni nazione decide quali a quali parti/patti aderire. In entrambi i casi i membri sarebbero in grado di scegliere differenti pacchetti.

SACRA: i

cittadini devono essere pronti a sacrificarsi per lo stato e per la comunità che garantisce loro la condizione di cittadinanza.

NAZIONALE: l'appartenenza deve basarsi su una comunità che sia contemporaneamente politica e culturale. Un tempo l'acquisizione della cittadinanza implicava l'adesione ad una comunità nazionale e ben definita, ora non è più una garanzia di appartenenza per gli individui.

DEMOCRATICA: i cittadini dovrebbero avere il diritto di partecipare in modo significativo al governo e all'accesso alla cittadinanza dovrebbe essere aperto a tutti i residenti così che nel lungo periodo residenza nella comunità e cittadinanza vengano a coincidere. Affinché l'U.E riprenda energia non solo sono necessarie riforme che si limitino a far funzionare meglio le istituzioni, ma alegare ad un rapporto maggiore i governanti con i suoi cittadini. L'idea è la partecipazione politica, ma questa è

posta elettronica-- L'U.E. potrebbe diventare il primo paese di mondi a portare la cittadinanza universale, cioè a garantire il primo diritto di cittadinanza alla comunità fin dalla nascita.

VANTAGGI POLITICI:

• renderebbe più orientata al futuro la nascente eurodemocrazia
• dialogo intergenerazionale-- i bambini considerino responsabili i loro genitori per le scelte fatte
• eliminazione di forme di potenza, eurostipendio cioè il pagamento mensile di una certa somma di essi.

I principali agenti della democrazia sono i rappresentanti, i cittadini possono eleggerli o scegliere di sostenere un partito, le associazioni, ma sono questi a svolgere il concreto lavoro di governo.

Se fossi sicuro di riuscire a imporre una eurosovranità potrebbero bastare i consueti meccanismi federali di pari status per i partecipanti. Se invece sono nello scenario di una diversità indefinita la democratizzazione dipenderà dalla capacità di mantenere modalità.

Più consone a rappresentare gli interni e le passioni dei cittadini. Queste mansioni potrebbero essere:

Rappresentanza universale, ma proporzionalmente proporzionale: si realizza attraverso l'accettazione volontaria di sottoporsi a un minimo comune denominatore di obblighi. Es. ogni paese dovrebbe avere diritto a un numero di membri del parlamento europeo grosso modo proporzionale alla sua popolazione.

Rappresentanza funzionale differenziale: riguarda il caso in cui l'E.P. si riunirebbe solo in certe occasioni cerimoniali per l'approvazione di sostanziali modifiche e per l'ingresso di nuovi membri. La maggior parte delle deliberazioni e decisioni sarebbe presa da un serie di "sub-parlamenti funzionali".

Circoscrizioni e candidature variabili dei MEP: nel lungo periodo bisogna modificare le circoscrizioni elettorali. Non succederà gran che in quanto i membri del MEP beneficiano di regole che garantiscono loro tre cose:

1. Per la maggior

Parte dei deputati europei sono eletti da liste chiuse che rappresentano il paese nel suo insieme. Il controllo sulla formazione di queste liste è esclusivamente nelle mani delle segreterie dei partiti nazionali. I fondi per finanziare la campagna delle euro-elezioni sono versati direttamente a queste stesse segreterie.

Idealmente, gli eurocittadini dovrebbero avere voce nel processo di candidatura, attraverso primarie o assemblee locali di partito, ma ciò si osserva raramente nella politica interna degli stati membri, figuriamoci se si attua a livello sopranazionale.

"Vouchers" per le euro-associazioni e gli euro-movimenti: occorre quindi una rappresentanza che salvaguardi gli interessi non solo economici e nazionali ma anche altri di carattere sopranazionale. Propongo quindi tre riforme della natura delle associazioni liberali:

1. LA CREAZIONE DI UNO STATUS SEMIPUBBLICO PER LE ASSOCIAZIONI D'INTERESSE E I MOVIMENTI SOCIALI

Al fine di incoraggiare i cittadini

Dei vouchers sono:

• non si prestano a sperperi o corruzione
• incoraggiano ognuno sulla natura dei propri interessi
• consentono di estendere il principio di eurocittadinanza e il versante competitivo dell'eurodemocrazia senza improvvise richieste ai cittadini né minacce dirette alle consolidate posizioni delle élite.