Come democratizzare l'Unione Europea e perché?
L'argomento del libro è la democratizzazione e l'integrazione a livello europeo e porta a suggerimenti per riformare e rendere l'Unione Europea più democratica. L'autore innanzitutto definisce l'Europolity, il sistema costituzionale e di governo dell'Europa che non ha ancora acquisito il suo profilo istituzionale. Si dice che l'U.E. non è una democrazia, e perché diventi tale ha bisogno di nuove regole. L'U.E. è visto come un ordine inedito che non assomiglia né a un'organizzazione intergovernativa né a uno stato sopranazionale.
Le forze congiunturali dell'Europolity
Le forze congiunturali spingono l'Europolity in direzioni verso le quali non è possibile prevedere un equilibrio nel prossimo futuro, direzioni che derivano da:
- Problema allargamento dell'est
- Crescita del problema del deficit
- Crescente bisogno di affrontare temi di scienza europea all'indomani della guerra fredda
- Incremento della politicizzazione nelle questioni dell'integrazione
Nuove forme di cittadinanza
Perché questa forma di politica si trasformi in una democrazia è necessario sperimentare nuove forme di cittadinanza, rappresentanza e capacità decisionali (governanti). I cittadini rappresentano l'elemento disturbo dei regimi democratici. Brubaker propone 6 regole di cittadinanza in base alle quali sarebbe definita la concezione idealistica di cittadinanza.
- Unitaria: tutti i detentori dello status hanno uguali diritti. Ora questo non succederebbe se l'Unione Europea imboccasse la strada del consorzio e del condominio.
- Consorzio: numero fisso precisato di nazioni che decidano quali obblighi assumere.
- Condominio: numero variabile di nazioni, varie europe (del commercio, di energia, dell'ambiente) dove ogni nazione decide a quali parti/patti aderire. In entrambi i casi i membri sarebbero in grado di scegliere differenti pacchetti.
- Sacra: i cittadini devono essere pronti a sacrificarsi per lo stato e per la comunità che garantisce loro la condizione di cittadinanza.
- Nazionale: l'appartenenza deve basarsi su una comunità che sia contemporaneamente politica e culturale. Un tempo l'acquisizione della cittadinanza implicava l'adesione a una comunità nazionale e ben definita, ora non è più una garanzia di appartenenza per gli individui.
- Democratica: i cittadini dovrebbero avere il diritto di partecipare in modo significativo al governo e l'accesso alla cittadinanza dovrebbe essere aperto a tutti i residenti cosicché nel lungo periodo residenza nella comunità e cittadinanza vengano a coincidere.
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