Diritto pubblico comparato - seconda parte

SEZ. III ORDINAMENTI DI MATRICE ANGLOSASSONE

Reposo1 Il trapianto della common law

La common law è nata in Inghilterra nel 1066 e si è poi diffusa in molti ordinamenti giuridici. Ha avuto un diverso grado di penetrazione, a seconda del tipo di rapporto istituzionale con la madre patria e il grado di efficienza del diritto autoctono: si è andati da una ricezione tecnico formale a fenomeni di adattamento o imitazione.

Tracce della common law si trovano in India. Anche in Pakistan, Sri Lanka, Hong Kong ecc... si hanno tracce di common law, sia pure commista ai diritti indigeni di matrice religiosa. Le istituzioni giuridiche anglosassoni sono mantenute anche in molti paesi africani, dell'America Centrale ecc...

Con la decolonizzazione, ci fu uno sganciamento dal diritto inglese, tuttavia questi Paesi, pur avendo conseguito l'indipendenza, fanno ancora parte del Commonwealth (traduzione: 1 equivalente inglese del latino res pubblica, 2 Stato).

(anglosassone) Nel mediterraneo, Malta e Cipro, devono parzialmente ascriversi all'area della common law.²

Il diritto delle due Irlande

Il diritto inglese in Irlanda veniva applicato già dal XII secolo, quando Enrico II affermò la propria signoria. Successivamente vennero istituite tre corti organizzate sul modello inglese.

L'originario diritto celtico (dell'Irlanda), continuò ad avere vigore, nell'aree di lingua Irlandese, nelle zone dove l'autorità britannica veniva esercitata in maniera più blanda. A partire dal '600, la common law divenne il solo diritto vigente in Irlanda, la quale era quasi una colonia.

Da allora in poi il sistema delle fonti giurisprudenziali fu sviluppato dalle corti Inglesi e Irlandesi.

Quando nel 1922, quella parte del Paese che poi prese il nome di Repubblica d'Irlanda, raggiunse l'indipendenza, ebbe inizio un movimento che faceva del diritto irlandese un'entità distinta.

dalla commonlaw tradizionale. Nel 1937 si costituì l'Eire (Irlanda del Sud) che poi dal 1949 divenne Repubblica d'Irlanda. La costituzione Irlandese del 1937, come quella Nordamericana, è rigida, contiene un Bill of Rights ed accoglie il sindacato di costituzionalità delle leggi abbinato ad un controllo preventivo. Oggi gli organi giudiziari si strutturano secondo una piramide che comprende in ordine decrescente d'importanza: - la Corte Suprema - la Corte of criminal Appeal (Corte di Appello Criminale?) - la High corte (l'Alta Corte?) - le Circuit Courts - le District Courts. Tuttavia i giudici continuarono a seguire i precedenti inglesi e persino le leggi irlandesi si conformavano alle soluzioni adottate da Westminster. Quanto al diritto sostanziale e processuale nord-irlandese anche questo si conforma al modello inglese, soprattutto da quando nel 1972 fu sciolto il parlamento di Stormont (questo era stato istituito nel 1932 e sciolto appunto nel 1972).

Era il parlamento dell'Irlanda del Nord. L'8 maggio 2007 si è insediato il nuovo Parlamento di Stormont, il Primo ministro è un unionista mentre il Vice Ministro è un membro del Sinn Fein (partito nazionalista che voleva l'indipendenza dell'Irlanda dalla Gran Bretagna).

Questione irlandese: Complesso degli avvenimenti e dei problemi sorti originariamente dalla rivendicazione dell'indipendenza dell'Irlanda dal governo britannico. In seguito al distacco dell'Irlanda del Nord, l'Irlanda si divise in EIRE (o Repubblica d'Irlanda) e Irlanda del Nord, i problemi continuarono a causa della contrapposizione tra i cattolici favorevoli all'unificazione con la Repubblica d'Irlanda e i protestanti sostenitori dell'unione con la Gran Bretagna.

Michael Collins, politico irlandese, guidò l'Irlanda del Sud EIRE all'indipendenza dal governo britannico. Dopo aver partecipato all'Insurrezione di Pasqua

del 1916, divenne leader dell'IRA e, nel 1921, firmò il trattato con cui l'Irlanda ottenne una parziale autonomia dalla Gran Bretagna. La soluzione di compromesso sancita dal trattato lasciò insoddisfatti i repubblicani oltranzisti e causò lo scoppio della guerra civile nel 1922. ORIGINI DEL PROBLEMA Le radici della questione irlandese affondano nella storia politica, sociale, economica e religiosa del paese: le scintille che ne misero in moto la spinta indipendentista, furono le condizioni di sudditanza e di indigenza in cui versavano gli irlandesi, soprattutto cattolici, sotto il governo britannico. Negli anni tra il 1845 e il 1846 una gravissima carestia indotta dalla rovina del raccolto delle patate provocò più di mezzo milione di morti per fame e un esodo massiccio di emigranti, soprattutto verso gli Stati Uniti, che praticamente dimezzarono la popolazione irlandese. Nel 1918 il Sinn Féin, partito nazionalista guidato da Eamon De Valera,

dopo aver ottenuto la maggioranza assoluta alle elezioni, rifiutò di continuare a far parte del Parlamento britannico e costituì un Parlamento fuorilegge autonomo con sede a Dublino, proclamando l'indipendenza dell'Irlanda. La reazione britannica non si fece attendere; Londra impose la legge marziale su tutta l'isola e scatenò una violenta controffensiva che in capo a pochi giorni costrinse i rivoltosi alla resa. Il governo di Londra non riconobbe il nuovo organo legislativo e arrestò i leader del partito irlandese, dando inizio nel 1920 a una lunga guerriglia tra l'esercito inglese e i repubblicani irlandesi, membri dell'IRA, l'organizzazione per la liberazione dell'Irlanda: il conflitto proseguì per due anni e si concluse grazie alle trattative condotte da Michael Collins.

IRLANDA: UNO STATO LIBERO

Nel 1921, con la firma del trattato che pose fine al conflitto anglo-irlandese, la Gran Bretagna accettò di riconoscere

lo Stato libero d'Irlanda,.Il nuovo Stato libero avrebbe dovuto coprire l'intera isola, ma le parti concordarono che l'Irlanda del Nord potesse scegliere di rimanere sotto il regno Unito (cosa che fece).Nel 1922 il Parlamento di Belfast votò una legge "sui poteri speciali" e sospese le garanzie costituzionali per i cattolici, sottoposti a discriminazioni civili, politiche ed economiche che avrebbero scatenato rivendicazioni e conflitti sanguinosi, dando alla questione irlandese nuovi contenuti e implicazioni.L'ACCORDO DI STORMONTGerry Adams fu arrestato più volte come sospetto membro dell'Irish Republican Army (IRA). Diventato uno degli esponenti più in vista del Sinn Féin, nel 1983 fu eletto per la prima volta al Parlamento britannico, disertandone tuttavia le sedute in segno di protesta. Nel 1984 assunse la direzione del partito, facendosi promotore di una strategia politica volta a superare l'annoso conflitto che

Opponeva le due comunità nordirlandesi, quella "unionista" protestante e quella repubblicana cattolica. Il contributo di Adams fu determinante per le trattative di pace avviate nella seconda metà degli anni Ottanta e culminate il 10 aprile 1998 nell'"accordo di Stormont".

Il 10 aprile del 1998 nel castello di Stormont a Belfast, fu firmato l'accordo di Stormont (o "del Venerdì Santo") da rappresentanti dei cattolici, degli unionisti e del governo britannico. Questo prevedeva che ogni partito che aveva un determinato supporto poteva reclamare un ministero al governo.

REGNO UNITO: INGHILTERRA SCOZIA GALLES IRLANDA DEL NORD

ULSTER è una regione settentrionale dell'Irlanda composta da:

IRLANDA DEL NORD costituita da 6 contee

Altre 3 contee che sono dell'EIRE o REP. d'IRLANDA

Nel 1916 fu dichiarata l'indipendenza dell'Irlanda del Sud e nel 1922 questa fu riconosciuta.

Nel 1937 fu sostituito lo Stato libero

delle eccezioni per la Scozia. Ad esempio, l'Act of Union del 1707 ha garantito l'autonomia del sistema giudiziario scozzese, consentendo alle corti scozzesi di mantenere la propria autonomia, ad eccezione del ruolo di suprema giurisdizione che spetta alla House of Lords. La tradizione giuridica scozzese è una mescolanza tra common law e tradizione civilistica continentale. Per diversi secoli, la Scozia ha seguito modelli processuali di tipo romano-canonico, che erano estranei alla tradizione giuridica britannica. Le leggi inglesi, formalmente applicabili anche in Scozia, talvolta prevedono delle eccezioni per adattarsi al sistema giuridico scozzese.

Espressamente la loro limitata vigenza territoriale altre volte sono gli interpreti che devono stabilire se la legge inglese possa o meno essere applicata anche in Scozia. L'influenza civilian non ha portato la Scozia ad avere un apparato legislativo di tipo continentale, diciamo che la Scozia ha accolto i principi della common law, sebbene con minor rigidezza.

Nel 1965 ha incominciato ad operare in seno al Parlamento Britannico una apposita Commissione per la Scozia avente il compito di accertare la compatibilità delle varie riforme legislative con i caratteri peculiari del diritto scozzese.

Con i referendum del 1997 in Scozia e in Galles, si aprì, nel Regno Unito, un processo di riforma del sistema politico volto a concedere una maggiore autonomia (devolution) alle due regioni, che culminò nel 1999 con la costituzione di due distinti parlamenti e governi regionali.

Al Parlamento scozzese (che si è insediato il 1° luglio 1999) furono trasferite molte

Competenze legislative e amministrative. Il sistema di leggi elaborato dagli scozzesi prima dell'unione con l'Inghilterra è rimasto in vigore anche in seguito. La legislazione scozzese si basa infatti sul diritto romano, mentre nel resto del Regno Unito vige la Common Law. A causa delle differenze tra i due sistemi, il Parlamento britannico è spesso chiamato a promulgare leggi e decreti distinti per la Scozia e per il resto del Regno Unito.

PAESI DEL COMMONWEALTH: CANADA AUSTRALIA NUOVA ZELANDA

Mentre la civil law si è espansa nell'800 a seguito dell'influenza francese, quella di common law deve la sua espansione alla colonizzazione della Gran Bretagna.

USCITA DEGLI STATI UNITI (Nordamerica)

• dal Commonwealth Britannico, nel 1776 con la DICHIARAZIONE D'INDIPENDENZA

Tuttavia restano fedeli al modello di common law STATI, che pur essendo attualmente INDIPENDENTI, hanno ancora forti legami POLITICI ED ECONOMICI, con il Regno Unito:

• CANADA

AUSTRALIA

NUOVA ZELANDA

PAKISTAN