Diritto penale - apertura delle indagini

L'apertura delle indagini

La notizia di reato: definizione

L'informativa di reato che normalmente viene trasmessa dall'autorità rappresenta l'inizio dell'attività procedurale vera e propria, la molla che fa scattare il meccanismo processuale.

Struttura ed elementi essenziali del fatto: il giorno e l'ora in cui è stata acquisita la notizia.

Articolo del Codice di Procedura Penale

Secondo l'art. 330 del Codice di Procedura Penale, la procura e gli organi di polizia giudiziaria prendono di propria iniziativa notizie di reato e ricevono quelle presentate o trasmesse loro mediante:

• Denuncia da parte di un pubblico ufficiale riguardante i reati perseguibili d'ufficio di cui vengano a conoscenza nell'esercizio o a causa delle loro funzioni.
• Informativa della forma di denuncia da parte di pubblico ufficiale, poiché quest'ultimo, diversamente dal caso precedente, è un agente o un ufficiale della polizia giudiziaria e non un generico pubblico ufficiale.
• Denuncia da parte di privati: facoltà attinente anche in questo caso a reati perseguibili d'ufficio. Può essere obbligatoria o facoltativa, va redatta per iscritto o presentata oralmente; in quel caso viene stilato un verbale ed è valida anche se non venga indicato l'autore del fatto.
• Referto: segnalazione obbligatoria che riguarda soggetti, segnatamente quelli che esercitano la professione sanitaria, che per la loro particolare condizione possono venire a conoscenza di notizie di reato perseguibili d'ufficio. Il referto deve pervenire al PM entro 48 ore o immediatamente se vi è pericolo nel ritardo. Nel caso intervengano più soggetti obbligati, il referto deve essere steso da tutti. L'omissione di referto è configurabile come delitto.
• Notizie atipiche quali scritti anonimi e delazioni confidenziali.

Procedure conseguenti alla notizia di reato

Il PM assume la direzione delle indagini e compie atti di indagine di propria iniziativa e su delega. Iscrive in un apposito registro le notizie di reato oltre al nome della persona cui il reato è attribuito.

Termini successivi all’iscrizione della notizia di reato

• Durata delle indagini preliminari.
• 90 giorni utili al PM per richiedere il giudizio immediato.
• Sei mesi utili al PM per richiedere il decreto penale di condanna.
• 15 giorni utili al PM per presentare al giudice del dibattimento l'imputato reo confesso.
• 30 giorni utili al PM per richiedere l'autorizzazione a procedere.

Le condizioni di procedibilità

Definizione: manifestazioni di volontà della persona offesa o di un altro soggetto che condizionano l'esercizio dell'azione penale.

La querela

Definizione: manifestazione di volontà diretta ad ottenere la punizione del colpevole ed assumere rilevanza solo nei casi in cui la legge metta in secondo piano la punibilità del fatto. Con la presentazione della querela, l'offeso richiede che l'autorità competente eserciti l'azione penale circa determinati fatti.

Oggetto interessato: la persona passiva del reato, ossia il titolare del bene tutelato dalla norma incriminatrice. Non spetta invece al danneggiato dal reato, titolare di diritti che solo eventualmente possono essere lesi dal reato, titolare del diritto di querela. Può essere anche una persona giuridica.

La ratio della punibilità a querela risiede nell'esigenza di non mettere in moto la giustizia per fatti di minima importanza se non lo voglia lo stesso interessato, e nella preoccupazione di non cagionare all'offeso del reato un clamore maggiore rispetto a quello già creato dall'offesa.

Tipi di reati punibili

• Diffamazione
• Minaccia non grave
• Danneggiamento non aggravato
• Violenza sessuale
• Violazione, sottrazione o soppressione di corrispondenza

Caratteristiche della querela

• Orale o scritta
• Presentata entro tre mesi dal giorno della notizia del fatto
• La querela si estingue con la morte della persona offesa; se la querela è già stata proposta, la morte della persona offesa non estingue il reato
• La querela può essere rimessa oppure rinunciata

L'istanza di procedimento

Condizione di procedibilità analoga alla querela tanto che la sua proposizione segue le forme della querela (art. 341 CPP).

Caratteristiche dell'istanza

• Domanda con la quale la persona offesa chiede che si proceda contro i responsabili di taluni delitti commessi all'estero che se fossero commessi nello Stato sarebbero perseguibili d'ufficio da stranieri.