Appunti Scienza delle Finanze

Settore Pubblico in un'Economia Mista

Economia Mista: Attività economiche che vengono svolte da imprese private ed altre dal settore pubblico.

• Lo Stato influenza il comportamento del settore pubblico, sia volontariamente, sia involontariamente, attraverso la regolamentazione, tributi e sussidi.
• A partire dagli anni '80 si è affermata in Europa la tendenza alla privatizzazione,
  • trasformazione di imprese pubbliche in società private.

Costituzione

• Si occupa del ruolo economico dello Stato
  • Art. 41: Definisce l'ambito di intervento pubblico nella regolamentazione dell'economia.
  • Art. 42: Fissa il carattere misto del nostro sistema economico quando afferma che "la proprietà è pubblica o privata" e che "i beni economici appartengono allo Stato, ad enti o a privati".
  • Art. 43: Prevede la possibilità di un ruolo pubblico diretto nella produzione.

Nel corso della storia il ruolo economico dello Stato è mutato nel tempo.

Lo studio della finanza pubblica nei paesi ad economia studia il ruolo economico dello Stato e il rapporto tra...

Attività pubbliche ed attività private

• Mercantilisti: Nel XVIII sec., tra gli economisti francesi, si pensava che lo stato avrebbe dovuto avere un ruolo attivo nell'economia, promuovendo il commercio e l'industria.
• Adam Smith: Alla fine del XVIII sec., in contrapposizione al mercantilismo, Adam Smith (La Ricchezza delle Nazioni, 1776) proponeva un ruolo limitato dello stato. Mostrò come il perseguimento del profitto da parte dei singoli individui in regime di concorrenza porti al raggiungimento dell'interesse pubblico (teoria della mano invisibile).
• Laissez-faire: Nel XIX sec., seguendo la scia della mano invisibile, alcuni economisti come Mill e Nassau Seniori diffusero la teoria del laissez-faire, in base alla quale lo stato non dovrebbe interferire con il funzionamento del mercato.

La grande crisi degli anni '30 modificò radicalmente l'atteggiamento degli economisti verso lo stato. Il mercato non funziona sempre bene, alcune volte è necessario l'intervento dello stato.

Keynes: Economista inglese che sostenne, durante la grande crisi, l'importanza dell'intervento dello stato nell'economia.

Determinazione delle quantità di beni producibili in maniera efficiente data la tecnologia e le risorse a disposizione di beni da produrre

Curva delle possibilità di produzione

1. Come produrre?

• Dipende dalla quantità di fattori produttivi impiegati (capitale e lavoro), dall’uso di tecnologie, dall’attenzione per l’ambiente riducendo l’emissione di sostanze inquinanti.

2. Per chi produrre?

• Il settore pubblico deve decidere quali beni produrre perché non tutti i gruppi sociali traggono lo stesso beneficio dalla produzione di un particolare bene pubblico.

3. In che modo prendere queste decisioni?

• Nel settore pubblico le decisioni sono prese collettivamente. Il processo di formazione delle decisioni collettive è complesso perché spesso i singoli membri della collettività sono in disaccordo.

Criterio Paretiano di Efficienza - Individualistico

1. Considera solo il benessere di ciascun individuo e non il benessere relativo di diversi individui (non considera l'ineguaglianza)
2. Quello che conta è la percezione che ciascun individuo ha del proprio benessere: questo è coerente con il principio della sovranità del consumatore

Teoremi Fondamentali dell'Economia del Benessere

• Principio di Efficienza - La produzione, lo scambio e la distribuzione dei beni sono funzione di un criterio allocativo delle risorse finalizzato ad una condizione di benessere ottimale per la società (Ottimo Paretiano)

• Ottimo Sociale - Massimizzare il benessere della collettività, identificabile con la funzione di benessere sociale

Teoremi dell'Economia del Benessere

• A favore del libero mercato
• Contro l'intervento statale nell'economia

1° Teorema: Se un'economia è perfettamente concorrenziale allora è anche Pareto-efficiente

Scelta ottima

Retta di bilancio // Spesa totale del consumatore

Il consumatore non spende tutto il reddito, ma ne risparmia una parte

^{SHS = ( - _PA / _PB )}

Scatola di Edgeworth-Bowley

→ Tutte le possibili combinazioni di scambio tra due soggetti

Efficienza nello scambio Pareto-Efficiente

^{SHS_Q = SHS_Z = ( - _PA / _PB )}

RIASSUMENDO:

• "La mano invisibile" di Adam Smith è la capacità del mercato di raggiungere l'interesse pubblico perseguendo un interesse privato;
• Un'allocazione è pareto-efficiente quando non è possibile migliorare la situazione di qualcuno senza peggiorare, allo stesso tempo, quella di qualcun altro;
• Il primo teorema fondamentale dell'economia del benessere sostiene che se un'economia è perfettamente concorrenziale allora è anche pareto-efficiente;
• Il secondo teorema fondamentale dell'economia del benessere sostiene che qualsiasi allocazione delle risorse pareto-efficiente può essere ottenuta tramite il meccanismo di concorrenza perfetta purché vengano redistribuite adeguatamente le risorse iniziali;
• L'efficienza nello scambio richiede che il saggio marginale di sostituzione per ciascuna coppia di beni sia lo stesso per tutti gli individui;
• L'efficienza nella produzione richiede che il saggio marginale di sostituzione tecnica tra ogni coppia di input sia lo stesso per tutte le imprese;
• L'efficienza nella composizione del prodotto richiede che il saggio marginale di sostituzione del consumatore sia uguale al saggio marginale di trasformazione.

• Si ricava dalla curva di domanda compensata.
• L'area rorizzata è massima in quanto è ipotizzato prezzo 900€.

Utilizzato soprattutto per calcolare i benefici di un bene pubblico

Utilizzato per comprendere se avviare o meno un'opera pubblica

Difficile reperimento dei dati

1. I beni pubblici

   Caratteristiche:

2. La non rivalità = La fruizione di un bene da parte di un individuo non esclude la fruizione dello stesso bene da parte di un altro individuo

3. La non escludibilità = Risulta molto costoso o addirittura impossibile escludere qualcuno dalla fruizione del bene.

Individuazione del trade off

• Teoria dell'utilità marginale
• All'aumentare del consumo di un bene o di un servizio da parte del consumatore
• Utilità totale aumenta ma con incrementi sempre minori

• Funzione utilità totale - Andamento crescente
• Funzione utilità marginale - Andamento decrescente
• Descrive la variazione di utilità all'aumentare di un'utilità addizionale del bene consumato

Curva di domanda compensata

Costruita chiedendo quanto l'individuo è disposto a pagare per ottenere un'unità di bene in più, rimanendo sulla stessa curva d'indifferenza.

Surplus del consumatore

Differenza tra ciò che un individuo è disposto a pagare e quello che invece effettivamente deve pagare.

• Rilevante per valutare i benefici di un progetto pubblico
• Se inferiore al costo: non conviene l'opera pubblica
• Se superiore al costo: conviene l'opera pubblica