Appunti di Diritto dell'Unione europea

Il Consiglio europeo

Come lavora il Consiglio europeo?

Il Consiglio dell'UE

1. Membri: i ministri dei governi di ciascun paese dell'UE competenti per la materia in discussione
2. Presidente: è variabile, ciascun paese dell'Unione europea esercita la presidenza, a rotazione, per un periodo di 6 mesi
3. Anno di istituzione: 1958 quando è entrato in vigore il trattato Cee (come Consiglio della Comunità economica europea)
4. Sede: Bruxelles (Belgio)

Nel Consiglio i ministri dei governi di ciascun paese dell'UE si incontrano per discutere, modificare e adottare la legislazione e coordinare le politiche. Assieme al Parlamento europeo, il Consiglio è il principale organo decisionale dell'UE.

Non va confuso con:

• il Consiglio europeo - è un'istituzione dell'UE che riunisce i capi di Stato e di governo.
• il Consiglio d'Europa - non è un'istituzione dell'UE. Ma è un'organizzazione internazionale.

Cosa fa il Consiglio?

Adotta le leggi dell'UE.

1. Il Consiglio dell'UE, insieme al Parlamento, basandosi sulle proposte della Commissione europea, coordina le politiche dell'UE.
2. I ministri della materia in esame adottano politiche che si coordinano.
3. Il Consiglio dell'UE elabora la politica estera e di sicurezza dell'UE sulla base degli orientamenti del Consiglio europeo, a mezzo dei ministri degli esteri.
4. Il Consiglio dell'UE firma accordi tra l'UE e altri paesi o organizzazioni internazionali.
5. Il Consiglio dell'UE approva il bilancio annuale dell'UE insieme al Parlamento europeo.

Composizione:

Il Consiglio dell'UE non ha membri permanenti, ha una composizione variabile a seconda del settore di cui si discute. Ad esempio, al Consiglio "Affari economici e finanziari" (Consiglio "Ecofin"), partecipano i ministri delle Finanze di ciascun paese.

Chi presiede le sedute?

Il Consiglio Affari esteri ha un presidente permanente: l'Alto rappresentante per la politica estera e di sicurezza dell'UE. Negli altri casi presiede il Presidente dell'UE di turno.

Paesi

Il tuo compito è formattare il testo fornito utilizzando tag html.

ATTENZIONE: non modificare il testo in altro modo, NON aggiungere commenti, NON utilizzare tag h1;

preventivo,attraverso una fase precontenziosa.Rappresenta l'UE sulla scena internazionaleIn realtà questa funzione era della Commissione fino a quando non è statoistituito il Consiglio europeo, ma continua a svolgere una funzione importantetutte le volte in cui deve essere stipulato un accordo internazionale da partedell'Ue: tutta la parte dei negoziati vengono svolti dalla Commissione.

Composizione: È formata da 27 commissari (uno per ciascun paese dell'UE) sotto la direzionedel Presidente della Commissione che assegna le diverse competenze politiche:ogni commissario è competente in un settore.

La Commissione al suo interno si organizza in direzioni generali (DG, es. DGmare per il settore marittimo), ciascuna responsabile di uno specifico settorepolitico.

Nomina del presidente: Il candidato viene presentato dai leader nazionali nel Consiglio europeo, perogni Stato un candidato. Per essere eletto deve ottenere il sostegno dellamaggioranza dei

membri del Parlamento europeo.

Come funziona la Commissione?

Pianificazione strategica

Il Presidente definisce l'indirizzo politico della Commissione, permettendo in tal modo ai commissari di decidere assieme gli obiettivi strategici e delineare il programma annuale di lavoro.

Il processo decisionale collettivo

Le decisioni vengono prese sulla base di una responsabilità collettiva. Tutti i commissari hanno lo stesso peso nel processo decisionale e sono ugualmente responsabili delle decisioni adottate. Essi non hanno alcun potere decisionale individuale, salvo quando autorizzato in determinate situazioni.

In generale, le decisioni sono adottate per consenso, ma possono anche aver luogo delle votazioni. In questo caso, le decisioni sono prese a maggioranza semplice e ogni commissario dispone di un voto.

Corte di giustizia dell'UE.

Ruolo: garantire che il diritto dell'UE venga interpretato e applicato allo stesso modo in ogni paese europeo, garantire che i paesi e le

istituzionidell'Unione rispettino la normativa dell'UE.

Membri:

• Corte di giustizia: un giudice per ciascun paese dell'UE, più 11o avvocati generali (esprimono un loro parere su una questione sottoposta alla Corte, queste non è tenuta ad uniformarsi, spesso sono sulla stessa linea)
• Tribunale: 2 giudici per ciascun paese dell'UE

Anno di istituzione: 1952 perché già il trattato Ceca prevedeva una Corte di giustizia competente solo per il mercato comune del carbone e dell'acciaio

Sede: Lussemburgo

È un organo di controllo giurisdizionale mentre la Corte dei conti ha funzione di controllo contabile. Può essere adita, in talune circostanze, anche da singoli cittadini, imprese o organizzazioni.

Cosa fa la CGUE?

La CGUE si pronuncia sui casi ad essa proposti. I tipi di casi più comuni riguardano i seguenti aspetti:

• interpretazione del diritto (pronunce pregiudiziali) - si tratta di un'interpretazione

uniforme.assicurare il rispetto della legge (procedure d'infrazione) – cioè che gli Stati membri non violino il diritto comunitario. Tali procedure possono essere avviate dalla Commissione europea. Nel caso in cui il paese si dimostri inadempiente, è tenuto rimediare immediatamente, altrimenti rischia una seconda procedura, con il pagamento di una sanzione.

annullare atti giuridici dell'UE (ricorsi per annullamento) – per eliminare con efficacia retroattiva gli atti dell'Ue. I ricorsi possono essere presentati dal governo di uno Stato membro, dal Consiglio dell'UE, dalla Commissione europea o, in taluni casi, dal Parlamento europeo. Anche i privati cittadini possono chiedere alla Corte di annullare un atto che li riguardi direttamente.

assicurare l'intervento dell'UE (ricorsi per omissione o ricorso in carenza) – laddove questi atti sono dovuti, se le istituzioni non intervengono siamo di fronte ad un'omissione illegittima.

In talune circostanze infatti il Parlamento, il Consiglio e la Commissione devono prendere determinate decisioni. In caso contrario, la Corte può costringerli ad attivarsi.

sanzionare le istituzioni dell'UE e gli Stati membri (azioni di risarcimento del danno) - quando da un atto illegittimo, o con un'omissione illegittima, derivi un danno si può agire con quest'azione. La differenza tra annullamento e questa ipotesi è che nel primo non vi deve essere la dimostrazione del danno mentre per ricorrere a quest'azione è necessario dimostrare di aver subito un danno.

Composizione

La CGUE è unica ma al suo interno è suddivisa in 2 sezioni: la Corte di giustizia e, qualora i ricorsi non provengano né da Stati