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DAL SOSTEGNO ALLA DEMOCRAZIA AL SOSTEGNO ALL'AUTOCRAZIA
L'espressione "sostegno alle democrazie" sta sostituendo la "promozione della democrazia". Una crescente attenzione al sostegno alle autocrazie oggi fa da complemento all'apparente stallo del progresso globale della democrazia e riflette una situazione in cui alcuni regimi autoritari e semi-autoritari traggono sostentamento dalle loro relazioni con gli odierni governi di paesi come la Cina, la Russia, l'Arabia Saudita e l'Iran.
Lessico essenziale del sostegno alla democrazia: L'idea del sostegno alla democrazia ha un significato attivo e uno passivo. Il senso attivo comprende azioni deliberatamente intraprese con l'intento di ottenere un fine democratico. Il senso passivo ci orienta invece a domandarci in che misura le democratizzazioni si stanno realizzando nelle democrazie potenziali, emergenti o nuove, il tipo di democrazia che si sta affermando e, in particolare, in che
Nel significato passivo, tuttavia, gli impulsi democratici potrebbero ancora emergere come un prodotto derivante dell'apertura internazionale. Gli sviluppi politici interni di un paese possono avere effetti di spillover altrove.
Il sostegno diretto assume come obiettivo determinate caratteristiche politiche, peculiari della democrazia (valori, norme, principi...). Il sostegno indiretto si occupa delle condizioni per la democratizzazione, come determinati requisiti socioeconomici e le necessità di pace sociale.
Gli strumenti o i metodi politici che sono usati nel sostegno diretto alla democrazia possono essere collocati lungo un continuum che va dal soft power all'hard power. Questo comprende da un lato, assistenza, persuasione, influenza e incentivi. Dall'altro lato, include pressioni condizionalità politica, in particolare condizionalità negative che comprendono minacce.
In caso di non-ottemperanza, sanzioni e interventi militari. I sostenitori della democrazia comprendono differenti tipi di organizzazioni - governative, intergovernative, semi-autonome e non-governative - che variano grandemente per mandato e accesso ai diversi strumenti di sostegno alla democrazia. L'assistenza alla democrazia è solitamente consensuale: essa comprende aiuti che possono prendere la forma di assistenza tecnica, materiale o finanziaria a iniziative per la democrazia. L'assistenza include ciò che Carothers (2004) chiama "modellazione istituzionale": tentativi di trasferimento di pratiche, procedure e organizzazioni democratiche che assomigliano a modelli di funzionamento presi in prestito da democrazie consolidate. L'Unione europea (UE) è stata un'importante protagonista della condizionalità politica come approccio distinto al sostegno alla democrazia. I criteri di Copenaghen (1993) dell'Unione
evidenza e promuovere i principi democratici a livello globale. Tuttavia, l'Unione Europea ha assunto un ruolo sempre più importante nel promuovere la democrazia e i diritti umani, sia all'interno dei suoi confini che a livello internazionale. Le condizioni per l'adesione all'Unione Europea includono la stabilità delle istituzioni democratiche, lo stato di diritto, i diritti umani e il rispetto delle minoranze. Questi sono valori fondamentali dell'UE e devono essere rispettati da tutti i paesi che desiderano diventare membri. Molti studiosi hanno sottolineato l'importanza del "potere normativo europeo" nel diffondere questi valori. Secondo questa teoria, l'UE contribuisce a diffondere principi e processi liberali senza necessariamente imporre modelli istituzionali specifici come la democrazia parlamentare. Gli Stati Uniti, storicamente, hanno svolto un ruolo di primo piano nel sostenere la democrazia in tutto il mondo. Sono l'unico paese con la capacità e la volontà politica di promuovere attivamente i principi democratici a livello globale. Tuttavia, l'UE sta diventando sempre più influente nel promuovere la democrazia e i diritti umani, sia all'interno che all'esterno dei suoi confini.campo56l'intera gamma di metodi o approcci, comprese le forme di hard power più severe come l'uso della forza. Ciò ha avuto implicazioni non sempre positive. Spiegare il sostegno alla democrazia: A partire dal 1945, non sono mai venuti meno in Occidente un forte senso del valore della democrazia e il desiderio di vederla diffondersi ovunque. Nello stesso tempo, consistenti mobilitazioni a sostegno del cambiamento politico cominciavano a prendere piede in molti paesi del cosiddetto Secondo e Terzo Mondo. Spesso questi movimenti erano generati dal malcontento sociale ed economico. Il sostegno internazionale alla democrazia traeva legittimità da: - Pull-factor: le richieste di riforma politica da parte di persone che vivevano in società con regimi non-democratici - Push-factor: obiettivi di politica estera dell'Occidente. L'idealismo offre una possibile ragione per sostenere la democrazia, è un valore intrinseco della libertà e dellademocrazia.Una visione critica sostiene che il modo in cui gli USA definiscono le proprie aspirazioni ideali coincide con il perseguimento dell'egemonia globale. Negli anni Ottanta del Novecento, gli sforzi per sostenere la democratizzazione sono stati in effetti una parte della strategia antisovietica. Tuttavia, non risulta chiaro perché tutti i paesi che successivamente hanno accolto l'idea di democrazia l'avrebbero fatto per amore della dominazione statunitense.
Le teorie che descrivono le relazioni tra l'emancipazione economica nei paesi in via di sviluppo e la democrazia o la democratizzazione hanno subito un doppio cambiamento a partire dagli anni Ottanta: economicistico:
(1) In precedenza, il ragionamento dominante era si riteneva che i paesi in via di sviluppo dovessero affrontare le esigenze economiche prima di potersi aspettare di sostenere la democrazia. Tuttavia, la logica di questa tesi è stata oggetto di severe critiche. Le scienze
Sociali hanno sostenuto con forza sempre maggiore che la politica può fare la differenza, insieme con il riconoscimento che le istituzioni e le organizzazioni contano. L'attenzione si è rivolta a come una migliore governance, la democrazia e i diritti umani possono giovare allo sviluppo.
È vero che la visione della democrazia offerta da molti casi di sostegno alla democrazia somiglia a ciò che i marxisti criticano come democrazia borghese. Manca in essa la piena partecipazione popolare e gli ideali autenticamente egualitari che parlino più di coinvolgimento dei cittadini nel governo della cosa pubblica che di salvaguardia dei diritti (di proprietà) individuali. Tuttavia, come dimostra il successo economico della Cina, le forze del capitalismo possono prosperare anche in una non-democrazia.
La teoria della pace democratica sostiene che le democrazie
Non si fanno guerra tra loro. Quindi, se un numero maggiore di stati diventa democratico, tutti ne avranno beneficio. La teoria regge solo a certe condizioni che ne limitano la portata, come una definizione restrittiva di guerra, o a partire dal momento in cui la maggior parte delle democrazie ha raggiunto un elevato livello di sviluppo. La democratizzazione può aumentare le probabilità di scontri interni e può distruggere le relazioni esterne.
L'offerta di sostegno alla democrazia:
Il complesso di attori internazionali impegnati nel sostegno alla democrazia all'estero è cresciuto dalla fine degli anni Ottanta fino a includere tipi differenti di organizzazioni. È utile distinguere tra quelli per i quali il sostegno alla democrazia è solo una tra diverse attività, e quelli di cui il sostegno alla democrazia è la sola ragion d'essere. Un'altra distinzione riguarda i tipi di attività svolte dagli attori:
concedere aiuti economici, offrire supporto tecnico, operare direttamente.
Le Nazioni Unite sono l'unica organizzazione autenticamente multilaterale con un ruolo di grande rilievo nel sostegno alla democrazia. Il suo contributo spazia dalle affermazioni generali di sostegno ai valori democratici ai progetti di governance democratica.
I governi occidentali sostengono la democrazia attraverso vari canali, compresi i ministeri degli esteri e altri ministeri, le ambasciate e le agenzie per gli aiuti allo sviluppo, ma anche finanziando istituti o fondazioni formalmente autonomi. Gli istituti e le fondazioni a sostegno della democrazia solitamente hanno uno status di organizzazioni private non profit e una formale autonomia insieme con finanziamenti pubblici e altri introiti.
Una delle più compiute espressioni istituzionali del suo impegno a sostegno della democrazia è oggi rappresentata dall'EIDHR. Questa organizzazione è autorizzata a cooperare direttamente con
idifensori dei diritti umani e gli attori della società civile locale senza dover ottenere la preventiva approvazione delle autorità nazionali ed eroga sussidi in più di trenta paesi. La politica europea divicina comprende sedici rapporti bilaterali privilegiati che si basano su un supposto reciproco impegno per valori comuni quali la democrazia, i diritti umani e lo stato di diritto. Infine, è diffuso il convincimento che l'Europa a partire dal 1945 rappresenti un modello di armonia politica sia negli stati sia tra gli stati in grado di fungere da modello per le esigenze di altri paesi e altre regioni che sperimentano conflitti violenti.
Schenkkan e Repucci affermano che "le grandi democrazie stanno rallentando il loro sostegno alle norme democratiche, quando addirittura non hanno invertito la marcia". Le ragioni vanno dal desiderio di ex colonie come l'India di tener fermo il proprio attaccamento ai principi di sovranità.
non possono intervenire in un paese semplicemente perché non è una democrazia. In secondo luogo,il sostegno alla democrazia deve essere basato su principi di non violenza e rispetto dei diritti umani. Nonè accettabile sostenere un regime autoritario che viola i diritti fondamentali delle persone. Infine, ilsostegno alla democrazia deve essere sostenibile nel lungo termine. Non si può semplicementeintervenire in un paese, rovesciare un regime e poi abbandonare il paese alla sua sorte. Il sostegnoallademocrazia richiede un impegno a lungo termine per aiutare il paese a costruire istituzioni democraticheforti e sostenibili.come "l'insieme di azioni intraprese da attori esterni per sostenere la transizione o il consolidamento della democrazia in un paese". Queste azioni possono includere il sostegno finanziario, l'invio di osservatori elettorali, la formazione di istituzioni democratiche e la promozione dei diritti umani. Tuttavia, l'intervento militare è considerato l'ultima risorsa e viene utilizzato solo in casi estremi in cui si verificano gravi abusi contro i diritti umani. In questi casi, l'intervento militare può essere giustificato per proteggere la popolazione civile e ripristinare la stabilità nel paese colpito. È importante sottolineare che l'intervento militare deve essere autorizzato dalle Nazioni Unite o da un'altra organizzazione internazionale e deve essere condotto nel rispetto del diritto internazionale umanitario. Inoltre, l'obiettivo dell'intervento militare deve essere quello di ripristinare la pace e la sicurezza, non di imporre un regime politico specifico. In conclusione, l'assistenza alla democrazia può assumere diverse forme, ma l'intervento militare è considerato un'opzione estrema che viene utilizzata solo in casi di gravi abusi contro i diritti umani.