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Settori dell'amministrazione comunale

Settore della Pubblica istruzione, sport e cultura: gestione biblioteca comunale, cura rapporti con autorità scolastiche, impianti sportivi, organizza eventi culturali, sportivi e di spettacolo.

Settore Attività Produttive: autorizzazioni attività commerciali all'ingrosso e al minuto, in esercizi pubblici, commercio su area pubblica, somministrazione alimenti e bevande. Inoltre, si occupa dell'organizzazione del commercio ambulante e della vigilanza commerciale con polizia amministrativa.

Settore della Polizia Municipale e della viabilità: tutela dei beni dell'ente, vigilanza sullo svolgimento di vita e attività dei cittadini, pubblica sicurezza e corretta applicazione del codice della strada.

Settore della Polizia Amministrativa: vigilanza sul commercio e prevenzione degli abusi. Si occupa inoltre della corretta applicazione di leggi e regolamenti in materia di edilizia, agraria e allevamento, condizioni igienico-sanitarie di acque, suolo e centro abitato.

Utilizzo dei beni pubblici. Assicura svolgimento della vita e attività fuori dal centro abitato

Settore economico finanziario= gestione contabilità finanziaria con utilizzo del software ICA88EDK, ufficio ragioneria supportato da consulente esterno

Settore Tributi ed entrate patrimoniali= gestisce tasse comunali, tassa per rimozione smaltimento rifiuti solidi urbani TARSU, imposta comunale sulla pubblicità e sui diritti delle pubbliche affissioni, il canone di occupazione di spazi ed aree pubbliche COSAP, imposta comunale sugli immobili ICI, e quella sulla gestione del servizio idrico.

Settore Lavori pubblici e tecnico manutentivo= Piano triennale delle opere pubbliche, determinazioni di impegno e liquidazione, realizza gare di appalto e stipula convenzioni.

Settore Pianificazione e gestione del territorio= adempimenti finalizzati al rilascio dei permessi per costruzione, occupazione del suolo pubblico, per installazione di insegne pubblicitarie, attività

dunque evidenziato la necessità di implementare sistemi di rilevazione e classificazione dei profili di competenza disponibili, nonché di programmi di formazione per favorire la mobilità interna e garantire lo sviluppo dei servizi erogati.

Evidenziato un limitato ricorso a procedure standard per l'erogazione dei servizi condivise dagli uffici e un ancor più limitato ricorso alle Information Technology per la gestione dei processi di lavoro. Il profondo gap tra l'organizzazione formale e l'organizzazione effettiva contribuiva a diffondere la percezione di un clima di abbandono e di assenza di regole chiare e condivise. I ruoli di supervisore dei settori erano spesso affidati alla stessa persona. Infine, l'assenza pressoché totale di coordinamento e delle interdipendenze aveva dato luogo ad unità organizzative autodeterminate. Le suddette aree di criticità sono state poi discusse in una riunione tra Sindaco, assessore comunale, organizzazione, responsabili intervistati, rappresentanti dell'organo politico e del Nucleo di Valutazione. La necessità del coordinamento tra le unità, serve anche a contrastare il fenomeno della duplicazione di attività simili.

QUALIANO: LA NUOVA MACROSTRUTTURA

Dall'analisi delle criticità organizzative rilevate durante tutta la prima fase del progetto "Il Comune che cambia", operato dalla giunta comunale di Qualiano, è emersa tutta l'inadeguatezza dell'assetto strutturale del Comune. Imperative le priorità, legate all'inserimento di nuovi profili professionali, alla realizzazione di un serrato programma di aggiornamento e di formazione dei lavoratori, oltre ad un innalzamento dei livelli di standardizzazione e di informatizzazione dei processi di lavoro, concepiti ancora in maniera obsoleta.

Criteri progettazione nuova struttura:

  • Accorpamento di funzioni e di attività giudicate tecnicamente affini
  • Individuazione di nuovi criteri di raggruppamento delle attività (per tipologia di servizio o di utente servito)
  • Eliminazione delle attività "duplicate" in più aree
  • Creazione di posizioni organizzative
specializzate nell'erogazione particolari processi di lavoro o specifici servizi, e nella gestione di determinati processi direzionali, nuove competenze organizzative dei settori sintetizzate a: 6- Settore Affari generali, istituzionali e risorse umane: conserva le precedenti competenze, includendo un nuovo ruolo di supporto alla realizzazione delle gare di appalto e la gestione dei sistemi amministrativi e sviluppo del personale, in previsione dell'avvento dei nuovi sistemi informativi. - Settore Servizi al cittadino: competenze del precedente Settore Politiche Sociali, confluiscono mansioni di assegnazione dei servizi di sviluppo culturale, di gestione della biblioteca pubblica. Rientrano in questo settore anche tutte le competenze connesse al diritto allo studio (emissione dei buoni libro, di cedole librarie e borse di studio). - Settore Sport e Cultura: si occupa di erogare servizi di assistenza alla cittadinanza incentrati sulla possibilità di accesso e utilizzo delle aree.pubbliche comunali. Possiede inoltre mansioni di assistenza ai commercianti e agli artigiani, assistenza al commercio e alle attività produttive, garanzia di servizi di pubblica istruzione, sport, turismo e spettacolo, gestione dei servizi cimiteriali, di manutenzione del verde pubblico e tutto ciò che è connesso all'ambiente e all'igiene urbano. - Settore Polizia Locale: accorpa due settori precedentemente distinti della Polizia Amministrativa e della Polizia Municipale e della Viabilità. Le attività di gestione del canile municipale e di contrasto al randagismo, assieme alla gestione delle affissioni pubbliche dovrebbero presto essere accorpate. - Settore Amministrazione e Controllo: fusione dei due settori (Economico e finanziario e Tributi e entrate patrimoniali) deputati alla gestione delle attività prettamente economiche e finanziarie dell'Ente. In aggiunta ai precedenti compiti dei Settori sopraelencati vi è anche quello.

Della gestione delle polizze assicurative, sì da accorpare, sotto uno stesso polo, l'interezza delle attività economico-finanziarie del Comune.

Settore Servizi Tecnici= accorpa tutte le attività connesse alla programmazione, progettazione e manutenzione delle reti infrastrutturali e delle opere pubbliche, difatti, tra le mansioni di sua competenza ricade la gestione di tutti i servizi di edilizia pubblica, quelli riguardanti gli immobili comunali, il controllo idrico, la gestione della rete idrica e delle fognature, l'edilizia privata e la pianificazione del territorio.

Metodologia e criteri di progettazione=distinguere processi di progettazioni

  • top-down = messi in atto dal top management per far fronte a un insieme definito di responsabilità gestionali.

Il punto di partenza avviene dall'alto: si attribuiscono le macro-competenze gestionali ad unità complesse, è possibile definire le caratteristiche di base della macrostruttura.

(di tipo funzionale o divisionale). Si procede nella scomposizione dei compiti delle unità organizzative di livello gerarchicamente inferiore. Accanto al processo di scomposizione vengono effettuate valutazioni sul carico di lavoro da distribuire e sulle interdipendenze tra le attività che sono da accorpare o scomporre in unità (divisionali o funzionali).

● progettazione bottom-up = eseguiti all'inverso. L'analista di organizzazione effettua un'analisi sui compiti lavorativi focalizzando la sua attenzione sulle interdipendenze tra le attività, in seguito, formula e verifica insieme la validità delle ipotesi di accorpamento successivo dei compiti in unità partendo dal livello gerarchicamente inferiore, fino ad arrivare al livello più alto.

Caso Qualiano processo misto, i nuovi settori sono lo specchio dell'impegno della Giunta con la sua cittadinanza: rispondono pienamente alle macro-politiche volte a dimostrare una

responsabilità forte, come richiesto dai cittadini di Qualiano. La distribuzione dei servizi invece nasce da una necessità di una più equilibrata distribuzione del carico di lavoro tra le unità, così come emersa dalle analisi sulle economie di scala e di specializzazione, da realizzarsi tramite un accorpamento di funzioni come previsto dall'organigramma. Proprietà e funzioni dell'organigramma rappresenta graficamente le scelte sulla ripartizione delle responsabilità formali tra unità organizzative e le rispettive relazioni gerarchiche tra di esse. Da indicazioni sull'esistenza e la natura di eventuali unità di staff presenti nell'organizzazione, sui titolari dei processi di lavoro (secondari o di supporto) che non contribuiscono direttamente alla realizzazione dei core-process (gestiti da unità di line), ma che supportano variamente l'azione dell'alta direzione attraverso un contributo.

di tipotecnicoprofessionale. Costituisce un documento formale che sancisce in maniera definita le responsabilità operative e gestionali di ciascunoperatore: è una certificazione della qualità dell'organizzazione, dal momento che attesta le responsabilità dei dipendenti e degli stakeholders nei confronti degli utenti/clienti dell'azione organizzativa. Questo caso ha dimostrato quanto possa essere importante ricorrere ad una rappresentazione formale come l'organigramma, per rafforzare i processi di comunicazione interna, coinvolgere i lavoratori nel progetto e offrire chiarezza nella ripartizione delle responsabilità che coadiuvano lo sviluppo di una vision condivisa e una nuova cultura dell'azione organizzativa.

Archetipi organizzativi Il processo di azione organizzativa ha come prodotto la definizione di un modello di assetto che l'organizzazione desidera assumere per un periodo di tempo definito, scopo= incrementare e

Gestire fruttuosamente il suo sistema di business. La letteratura offre una descrizione dettagliata delle caratteristiche e delle criticità di diversi archetipi organizzativi: a forma funzionale, divisionale, per progetti, a matrice, a rete.

Dettagli
Publisher
A.A. 2022-2023
98 pagine
SSD Scienze economiche e statistiche SECS-P/10 Organizzazione aziendale

I contenuti di questa pagina costituiscono rielaborazioni personali del Publisher elisch97 di informazioni apprese con la frequenza delle lezioni di Economia aziendale e studio autonomo di eventuali libri di riferimento in preparazione dell'esame finale o della tesi. Non devono intendersi come materiale ufficiale dell'università Universita telematica "Pegaso" di Napoli o del prof Testa Francesco.