Il pensiero di Max Weber
• Max Weber è uno dei principali teorici della
burocrazia. Nel suo lavoro analizza come
la razionalizzazione influenzi le strutture
sociali, economiche e politiche. La
burocrazia è per lui il risultato dell’ascesa
della razionalità nel mondo moderno.
Razionalizzazione e
modernità
• La razionalizzazione è un processo storico
e culturale che implica l’organizzazione
delle attività sociali secondo criteri di
efficienza, calcolo e prevedibilità. Per
Weber, essa è una delle forze più potenti
della modernità.
Tipi di dominazione
weberiana
• Weber distingue tre tipi di dominazione
legittima: tradizionale, carismatica e
legale-razionale. La burocrazia si sviluppa
in contesti dove prevale la dominazione
legale-razionale, fondata su norme e
procedure.
La dominazione legale-
razionale
• La dominazione legale-razionale si basa
sulla legittimità delle regole formali e delle
leggi. I funzionari esercitano il potere in
quanto incaricati secondo procedure
prestabilite, non per qualità personali.
Definizione di burocrazia
secondo Weber
• Weber definisce la burocrazia come la
forma più razionale di organizzazione,
caratterizzata da una struttura gerarchica,
da regole chiare e dalla separazione tra il
ruolo professionale e la persona.
Caratteristiche della
burocrazia ideale
• Le caratteristiche del modello burocratico
ideale includono: divisione del lavoro,
gerarchia delle autorità, regolamenti
scritti, impersonalità, qualificazione
tecnica, carriera basata sul merito.
Gerarchia e competenze
• La gerarchia implica una struttura
piramidale, dove ogni livello è sottoposto a
quello superiore. Ogni funzionario ha
competenze definite e responsabilità
chiare, garantendo coordinamento e
controllo.
Formalismo e regole scritte
• Le regole scritte sono alla base del
funzionamento burocratico: garantiscono
stabilità, continuità e uniformità
nell’applicazione delle norme, riducendo
l’arbitrarietà delle decisioni.
Impersonalità e prevedibilità
• L’impersonalità significa che le decisioni
non devono dipendere da relazioni
personali, emozioni o favoritismi. Ogni
individuo viene trattato secondo norme
generali, garantendo uguaglianza.
Efficienza e razionalità
strumentale
• La burocrazia è orientata alla razionalità
strumentale, cioè al raggiungimento di
obiettivi nel modo più efficiente possibile.
Questa razionalità è tecnica, calcolante e
orientata ai risultati.
La burocrazia come gabbia
d’acciaio
• Weber parla della burocrazia come di una
“gabbia d’acciaio”: una struttura efficiente
ma disumanizzante, che limita la libertà
individuale e riduce la creatività, a favore
della prevedibilità.
Vantaggi del modello
burocratico
• Tra i vantaggi della burocrazia vi sono:
efficienza amministrativa, prevedibilità
delle decisioni, professionalità, stabilità
istituzionale. È fondamentale per il
funzionamento dello Stato e delle grandi
organizzazioni.
Critiche alla burocrazia
• Le critiche alla burocrazia sottolineano il
rischio di rigidità, inefficienza, lentezza
decisionale, eccesso di formalismo e
scollamento tra regole e realtà. La
burocrazia può diventare fine a sé stessa.
Burocrazia e alienazione
• La burocrazia può generare alienazione: i
lavoratori si sentono ingranaggi di un
sistema impersonale, privati di significato
e autonomia. Il lavoro diventa routine
priva di coinvolgimento.
Burocrazia e potere
discrezionale
• Nonostante la razionalità, il potere
discrezionale dei funzionari può portare ad
abusi, favoritismi o interpretazioni
soggettive delle norme. Ciò apre la strada
alla corruzione o alla manipolazione.
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