Successione fra contratti collettivi nazionali

Applicazione del contratto collettivo

Secondo una regola giurisprudenziale, il nuovo contratto collettivo deve essere applicato dal datore di lavoro nei confronti di tutti i suoi dipendenti. Essa è stata elaborata nell’ipotesi in cui sussista un’unità di azione sindacale e, soprattutto, prevedendo che le clausole del nuovo CCNL siano migliorative per i lavoratori.

Conflitti sindacali recenti

Quando queste due condizioni vengono meno, fra le parti sociali si sviluppano spesso conflitti molto accesi. Il più esemplare degli ultimi anni ha riguardato il rinnovo del contratto collettivo dei metalmeccanici.

In origine la scadenza del CCNL era fissata per il 2011. Due associazioni sindacali, Fim-CISL e UILM, avevano però scelto di disdettare il termine di efficacia finale, stipulando un nuovo contratto separato. Nelle trattative per la sua sottoscrizione, però, non fu inclusa la Fiom-Cgil. Essa non aveva firmato l’AQ del 2009, che secondo le parti costituiva il principale motivo su cui era fondata la disdetta.

Problema interpretativo giurisprudenziale

La giurisprudenza si trovò così dinanzi a un grande problema interpretativo. L’accordo separato era stato siglato nel 2009, quando ancora vigeva il CCNL dei metalmeccanici (scadenza 2011). Il nuovo contratto non era stato firmato dal sindacato maggiormente rappresentativo nella categoria, la Fiom-Cgil, che lo giudicava peggiorativo per i lavoratori. Per questo, i giuristi si chiedevano se il contratto separato potesse essere comunque valido. Il problema riguardava l’applicazione concreta delle fonti collettive: i lavoratori aderenti al sindacato non firmatario dell’accordo separato (Fiom-Cgil) pretendono di vedersi applicato il contratto precedente fino alla scadenza.

Soluzioni giurisprudenziali proposte

La giurisprudenza si è quindi chiesta se ai lavoratori dissenzienti si debba applicare o meno la sostituzione del nuovo contratto collettivo con il precedente. I giudici hanno proposto 2 soluzioni:

1) la contrattazione collettiva si basa sul principio di unanimità dei partecipanti al tavolo negoziale, con particolare attenzione ai sindacati maggiormente rappresentativi (in questo caso proprio la Fiom);

2) secondo un altro orientamento, la tutela della libertà sindacale dei lavoratori legittima il loro rifiuto di vedersi applicato il contratto collettivo non firmato dall’ente sindacale cui aderiscono. Questa risposta rimette in discussione la regola giurisprudenziale che vincola il datore di lavoro ad applicare uniformemente il contratto collettivo a tutti i propri dipendenti. L’orientamento maggioritario propende proprio verso questa seconda soluzione.