Sindacati comparativamente più rappresentativi

Modifiche ai criteri di rappresentatività

I criteri di selezione della rappresentatività sono stati modificati dalla legge finanziaria del 1996. Il nuovo criterio ha sostituito la maggiore rappresentatività con i sindacati comparativamente più rappresentativi. Il criterio permette di selezionare, in presenza di più contratti collettivi, quello al quale la legge intende collegare determinati effetti.

Inoltre, i contratti stipulati dai sindacati comparativamente più rappresentativi sul piano nazionale possono modificare o integrare le fonti legali, che conservano una funzione residuale.

Contratti e rappresentatività nel settore privato

Nel settore privato, fino ad oggi, il legislatore non ha ancora definito i parametri necessari per scegliere quali sono le associazioni più rappresentative fra quelle comparate. I criteri esistenti riguardano quindi il solo settore pubblico. Le parti sociali hanno tentato di colmare questa lacuna con proprie discipline contrattuali (accordi interconfederali confluiti nel TU rappresentanza del 2014 e nel Patto della fabbrica del 2018). Per quanto importanti, gli AI non potrebbero mai sanare il vuoto incolmabile dovuto al silenzio legislativo.

Modello di rappresentatività sindacale

In materia di rappresentatività sindacale le parti hanno adottato un modello che prende come spunto quello vigente nel settore pubblico: per la stipulazione del CCNL è stata fissata una soglia minima di rappresentatività sindacale, non inferiore al 5%. In base a questa regola, quindi, possono prendere parte alla negoziazione dei contratti collettivi solo i sindacati cui abbia aderito almeno il 5% dei lavoratori del settore o comparto produttivo di riferimento.

Questo meccanismo è stato pensato per i sindacati minoritari non aderenti al TU rappresentanza. In questo modo, infatti, il diritto di partecipare alle trattative per il rinnovo del contratto nazionale non è loro negato, ma è riconosciuto solo al raggiungimento della soglia minima di rappresentatività.

Ai fini di accesso alla contrattazione collettiva nazionale, la rappresentatività è ottenuta facendo la media fra i dati associativi e quelli elettorali, cioè fra il numero di iscritti e il numero di voti raccolti nelle elezioni delle rappresentanze sindacali unitarie). Il Patto della fabbrica ha esteso il criterio della maggiore rappresentatività comparativa anche alle organizzazioni datoriali.