Divieto di costituzione dei sindacati di comodo

Definizione e limiti del sindacato

Un'organizzazione è definita sindacale quando svolge un’attività di autotutela degli interessi connessi al mondo delle prestazioni lavorative. La definizione del fine sindacale è quindi molto generica.
I suoi limiti di liceità sono meglio specificati dall’articolo 17 dello Statuto dei lavoratori. Esso vieta ai datori di lavoro e alle relative associazioni sindacali di costituire o sostenere, con mezzi finanziari, associazioni sindacali di lavoratori. Da questa disposizione si ricava uno dei più importanti principi del giuslavorismo: l’attività sindacale deve essere libera e i fini da essa perseguiti non devono essere soggetti a condizionamenti o illeciti.

Sindacato autentico e divieti

Ovviamente, l’ingerenza del datore di lavoro nella costituzione delle associazioni sindacali dei lavoratori lederebbe questo principio: così facendo, infatti, il datore si doterebbe di un interlocutore naturalmente condiscendente e remissivo. L’associazione illecitamente creata è definita «sindacato di comodo» o «sindacato giallo».

Al contrario, il sindacato è autentico se atteggiato antagonisticamente nei confronti della controparte. Ciò non vuol dire che, per essere genuino, non deve mostrarsi disponibile a contrattare ed, eventualmente, ad accettare le proposte della controparte; esso, però, deve sempre tutelare mediante la negoziazione collettiva gli interessi dei propri rappresentati, che per definizione sono antagonistici rispetto a quelli della controparte. Per questo motivo il divieto di costituire sindacati di comodo implica anche il divieto di creare sindacati misti di lavoratori e datori di lavoro.

Normativa internazionale

Tale divieto è conforme alla normativa internazionale: l’art. 2 della Convenzione OIL 98/1949, infatti, vieta ogni ingerenza (sostegno con mezzi finanziari) delle associazioni di una parte nei confronti di quelle dell’altra.