Impatto della riforma Rai e sfide dei diritti nell'era digitale

Riforma della Rai e internet

Durante i primi anni 2000, è intervenuta una nuova legge di riforma della Rai e del servizio pubblico (l. 28 dicembre 2015, n. 220).
La rete è uno strumento di libertà, ma può anche essere usata per violare i diritti della persona: sia di quanti sono semplici destinatari di informazioni via web, sia di quanti sono vittime di cyberbullismo, in particolare i minori (v. in Italia la l. 71/2017 per contrastare questo fenomeno), sia più in generale di tutti coloro che non riescono a tutelare la propria reputazione contro diffamazioni a mezzo Internet facendo ricorso ai tradizionali strumenti offerti dall’ordinamento.

Pressione sui diritti fondamentali

L’avvento della rete ha messo sotto pressione il modello costituzionale dei diritti fondamentali e la possibilità stessa di delimitare in via generale e astratta il loro contenuto e, quindi, di applicare le specifiche garanzie previste dai singoli ordinamenti costituzionali. Torniamo a un esempio ricorrente: il caso di una email inviata a una pluralità indistinta di destinatari di una mailing list. Come considerare tale messaggio? È una forma di comunicazione tutelata dall’art. 15 Cost., cioè una comunicazione «segreta» sottratta alla conoscenza dell’autorità di pubblica sicurezza, o è una libera manifestazione del pensiero garantita dall’art. 21 Cost.?

In sostanza, la riforma della Rai attuata tra il 2001 e il 2015 tiene conto della posizione giuridica di internet e delle telecomunicazioni.