Concetti Chiave
- L'esercizio delle funzioni presidenziali comprende poteri di rappresentanza, controllo, stimolo e copertura per altri organi costituzionali.
- Il Presidente rappresenta lo Stato, garantisce la sovranità popolare e può nominare alti funzionari, ratificare trattati e comandare le Forze armate.
- I poteri di controllo includono la convocazione delle Camere, la promulgazione delle leggi e l'emanazione di atti con forza di legge, oltre al comando delle Forze armate.
- I poteri di stimolo permettono al Presidente di inviare messaggi formali e non formali per sollecitare il rispetto della Costituzione.
- I poteri di copertura comprendono la nomina di senatori a vita, giudici costituzionali e il Presidente del Consiglio, secondo le disposizioni costituzionali.
I poteri presidenziali
L'esercizio delle funzioni presidenziali implica la titolarità di alcuni poteri in relazione sia ai diversi organi dello Stato sia ai cittadini.
Li possiamo suddividere in:
• poteri di rappresentanza e garanzia;
• poteri di controllo;
• poteri di stimolo e d'impulso;
• poteri di copertura per il funzionamento degli altri organi costituzionali.
I poteri di rappresentanza e garanzia
Nell'esercizio del potere di rappresentanza dello Stato, di garanzia costituzionale e di garanzia della sovranità popolare, il Presidente della Repubblica:
• indice il referendum;
• invia messaggi al popolo;
• nomina gli alti funzionari dello Stato;
• accredita e riceve i rappresentanti diplomatici;
• con l'autorizzazione delle Camere, ratifica i trattati internazionali;
• ha il comando delle Forze armate.
I poteri di controllo
Ne sono espressione:
• la convocazione ordinaria e straordinaria delle Camere;
• il potere di scioglimento anticipato delle Camere, nel caso di conflitto o impossibilità a funzionare, sentito il parere dei due Presidenti, obbligatorio ma non vincolante;
• la promulgazione delle leggi, con cui ne dichiara la regolarità e ne ordina la pubblicazione.
• l'autorizzazione alla presentazione dei disegni di legge governativi, che implica un controllo preventivo alla formazione della legge, sulla sua costituzionalita;
• l'emanazione degli atti aventi forza di legge e dei regolamenti governativi, che comporta anche un controllo di legittimità costituzionale;
• il comando delle Forze armate e la presidenza del Consiglio supremo di difesa;
• la presidenza del Consiglio superiore della Magistratura, di cui ha il potere di convocazione nonché di scioglimento in caso di violazione della Costituzione
I poteri di stimolo e d'impulso
Questi poteri hanno l'obiettivo di sollecitare il rispetto della Costituzione da parte degli organi; ne fanno parte:
• il potere di inviare messaggi alle Camere, non solo in occasione del rinvio di una legge, per esprimere qualunque sua opinione;
• il potere di inviare messaggi non formali ai diversi organi dello Stato e al popolo (per esempio i consueti messaggi di fine anno trasmessi a reti unificate alla televisione).
I poteri di copertura per il funzionamento degli ordani costituzionali
Di questi poteri fanno parte:
• il potere di nomina dei senatori a vita, come stabilito dall'art. 59 Cost.;
• il potere di nomina di 5 giudici costituzionali;
• il potere di nomina del Presidente del Consiglio, secondo quanto stabilisce l'art. 92, co. 2 Cost, che prevede anche la nomina dei ministri, su sua proposta.
Domande da interrogazione
- Quali sono i principali poteri di rappresentanza e garanzia del Presidente della Repubblica?
- In che modo il Presidente esercita i poteri di controllo?
- Qual è l'obiettivo dei poteri di stimolo e d'impulso del Presidente?
- Quali poteri di copertura per il funzionamento degli organi costituzionali possiede il Presidente?
I poteri di rappresentanza e garanzia includono l'indizione del referendum, l'invio di messaggi al popolo, la nomina di alti funzionari, l'accreditamento e ricezione di rappresentanti diplomatici, la ratifica dei trattati internazionali con l'autorizzazione delle Camere, e il comando delle Forze armate.
Il Presidente esercita i poteri di controllo convocando le Camere, sciogliendole anticipatamente in caso di conflitto, promulgando leggi, autorizzando disegni di legge governativi, emanando atti con forza di legge, comandando le Forze armate, e presiedendo il Consiglio superiore della Magistratura.
L'obiettivo dei poteri di stimolo e d'impulso è sollecitare il rispetto della Costituzione da parte degli organi, attraverso l'invio di messaggi alle Camere e messaggi non formali agli organi dello Stato e al popolo.
I poteri di copertura includono la nomina dei senatori a vita, la nomina di 5 giudici costituzionali, e la nomina del Presidente del Consiglio e dei ministri su sua proposta.
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