Evoluzione e modernizzazione del diritto del lavoro e del mercato

Evoluzione del diritto del lavoro

Il diritto del lavoro tutela il lavoratore anche nelle fasi che precedono la costituzione del rapporto di lavoro. Fino ad alcuni decenni fa sul piano internazionale vigeva il principio della diffidenza nei confronti degli intermediari privati. In seguito alle riforme legislative attuate durante la seconda metà del XX secolo, è stato incentivato il ritorno di soggetti privati nel campo dell’intermediazione del lavoro: in particolare, le riforme hanno innovato i servizi per il lavoro, soprattutto quelli rivolti all’orientamento e alla formazione professionale dei lavoratori.

Modernizzazione del mercato del lavoro

Al giorno d’oggi si ritiene che uno dei metodi migliori per porre rimedio alla crescente disoccupazione consista nella modernizzazione del mercato del lavoro. Secondo la dottrina prevalente, la tutela del lavoratore deve tradursi non tanto in un posto di lavoro fisso e immutabile, bensì in un percorso professionale completo che consenta di ridurre al minimo gli intervalli di disoccupazione: la suddetta tutela mira dunque a guidare il lavoratore nella costruzione o nella ricostruzione del proprio destino professionale offrendogli strumenti e servizi utili a tal fine.

Alcuni studiosi ritengono che questa nuova forma di tutela dovrebbe sostituire quella tradizionalmente preposta a garanzia del diritto del lavoro (flexicurity); altri, al contrario, sono favorevoli a una loro integrazione.

Ruolo delle organizzazioni sindacali

Dopo le due guerre mondiali, le organizzazioni sindacali italiane hanno cercato di assumere il controllo del collocamento della manodopera; esso, però, fu assunto, con legge 264/1949, (non più in vigore) dallo stato. La suddetta legge impose contestualmente il divieto di esercitare l’attività di intermediazione per i privati. A tal fine venne creata un’imponente struttura amministrativa di controllo del mercato del lavoro, incentrata sugli uffici di collocamento: le persone in cerca di lavoro dovevano iscriversi nelle liste di collocamento, munite del libretto di lavoro, dove restavano in attesa di una richiesta utile da parte di un’azienda. Essa non poteva riferirsi al lavoratore indicandolo per nome e cognome, ma facendo cenno esclusivamente alla qualifica professionale della quale necessitava: spettava poi all’ufficio di collocamento indirizzare i lavoratori nel rispetto della priorità cronologica delle iscrizioni e di criteri di equità sociale.