Concetti Chiave
- Il protocollo del 1993 stabiliva che le trattative per il rinnovo del CCNL dovevano iniziare tre mesi prima della scadenza, introducendo l'indennità di vacanza contrattuale per evitare ritardi.
- L'indennità di vacanza contrattuale prevedeva aumenti retributivi legati alla durata della vacatio: 30% dell'inflazione programmata oltre 3 mesi e 50% oltre 6 mesi.
- Una clausola di tregua sindacale impediva iniziative unilaterali e azioni dirette durante i tre mesi antecedenti e successivi alla scadenza del contratto.
- Modifiche apportate nel 2009 e 2011 hanno sostituito l'indennità di vacanza contrattuale con una copertura economica aleatoria e consentito di presentare proposte di rinnovo fino a 6 mesi prima della scadenza.
- Durante la vacanza contrattuale, i contratti individuali di lavoro possono risultare scoperti, consentendo una retribuzione inferiore al CCNL scaduto, sempre garantendo un trattamento proporzionato e sufficiente.
Protocollo del 1993 e indennità
Secondo il protocollo del 1993, tre mesi prima della scadenza del CCNL le parti sociali dovevano incontrarsi per avviare le trattative volte al rinnovo del contratto. Per evitare che le trattative durassero troppo, il protocollo aveva previsto un apposito istituto: l’indennità di vacanza contrattuale. Essa comportava un aumento della retribuzione. Se Il termine vacanza indicava la vacatio tra la scadenza e il rinnovo: se questa si prolungava oltre 3 mesi, l’aumento era pari al 30% del tasso di inflazione programmato; se si protraeva oltre 6 mesi, l’aumento era pari al 50%.
Clausola di tregua sindacale
Il protocollo prevedeva anche una clausola di tregua sindacale: nei 3 mesi precedenti alla scadenza del contratto e per quello successivo le parti non potevano assumere iniziative unilaterali né procedere ad azioni dirette, come lo sciopero e la serrata. Se una delle parti violava la clausola era punita con l’anticipazione di tre mesi del termine a partire dal quale decorreva l’indennità di vacanza contrattuale.
Modifiche del 2009 e 2011
Queste regole sono state modificate dal’A.Q. del 2009 e dall’Ai del 2011:
- L’indennità di vacanza contrattuale è stata sostituita con una copertura economica aleatoria;
- le proposte per il rinnovo del CCNL possono essere presentate entro 6 mesi prima della scadenza.
Il contenuto dei patti individuali di lavoro è influenzato e in parte determinato da quello dei CCNL, che per questo sono definiti fonti eteronome. Ciò significa che ogni modifica del CCNL si ripercuote direttamente sul contratto individuale di lavoro.
Quindi, durante il periodo di vacanza contrattuale il patto siglato fra datore e lavoratore resta in parte scoperto, ciò è problematico soprattutto sotto il profilo retributivo. La giurisprudenza ha stabilito che, in attesa dell’entrata in vigore del nuovo contratto, può essere pattuita a livello individuale una retribuzione inferiore rispetto a quella prevista dal CCNL scaduto: anche in questo caso, tuttavia, bisogna sempre garantire un trattamento economico proporzionato e sufficiente (art. 36 Costituzione).
Domande da interrogazione
- Qual è l'importanza dell'indennità di vacanza contrattuale secondo il protocollo del 1993?
- Cosa prevede la clausola di tregua sindacale nel protocollo del 1993?
- Quali modifiche sono state apportate alle regole del protocollo del 1993 nel 2009 e 2011?
L'indennità di vacanza contrattuale, prevista dal protocollo del 1993, garantisce un aumento della retribuzione in caso di prolungamento delle trattative per il rinnovo del CCNL, con percentuali che variano in base alla durata della vacatio, fino al 50% del tasso di inflazione programmato.
La clausola di tregua sindacale impedisce alle parti di intraprendere iniziative unilaterali o azioni dirette nei tre mesi precedenti e nel mese successivo alla scadenza del contratto, con sanzioni per chi viola la clausola, come l'anticipazione dell'indennità di vacanza contrattuale.
Le modifiche del 2009 e 2011 hanno sostituito l'indennità di vacanza contrattuale con una copertura economica aleatoria e hanno esteso il termine per presentare proposte di rinnovo del CCNL a sei mesi prima della scadenza.
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