Concetti Chiave
- I provvedimenti amministrativi che limitano la sfera giuridica dei privati possono diventare immediatamente efficaci se hanno carattere cautelare e urgente.
- Le pubbliche amministrazioni possono eseguire coattivamente gli obblighi imposti, specificando termini e modalità, e procedere all'esecuzione coattiva in caso di inadempienza, previa diffida.
- L'efficacia dei provvedimenti amministrativi può essere sospesa per gravi motivi e la sospensione può essere prorogata solo una volta, con termini esplicitati nell'atto.
- I provvedimenti ad efficacia durevole possono essere revocati per sopravvenuti motivi di interesse pubblico, con obbligo di indennizzo in caso di pregiudici agli interessati.
- Un provvedimento amministrativo è considerato nullo se manca di elementi essenziali, se adottato in violazione di giudicato, o per altri casi specificati dalla legge.
Indice
Provvedimenti e comunicazione
Provvedimenti che limitano la sfera giuridica dei privati è efficacia per ogni destinatario.
L’amministrazione rende comunicazione con forme di pubblicità idonee.
Provvedimento può contenere motivata clausola di immediata efficacia, se non è a carattere sanzionatorio.
Provvedimenti limitativi della sfera giuridica dei privati con carattere cautelare e urgente sono immediatamente efficaci.
Esecuzione coattiva e sospensione
Art 21–ter
Le PA possono imporre coattivamente adempimento degli obblighi, indicando termine e modalità di esecuzione, se non ottempera, le PA, previa diffida, provvedono all’esecuzione coattiva.
Art 21-quater
I provvedimenti amministrativi efficaci sono eseguiti immediatamente, eccetto per legge o per provvedimento stesso.
L’efficacia può essere sospesa, per gravi ragioni e per tempo necessario, dall’organo che lo ha adottato e altro previsto da legge. Il termine della sospensione è esplicitato nell’atto e prorogabile o differibile per solo una volta, e può essere anche ridotto.
Revoca e recesso unilaterale
Art 21-quinquies
Per sopravvenuti motivi di interesse pubblico o mutamento di situazione non prevedibile o di nuova valutazione dell’interesse pubblico, il provvedimento ad efficacia durevole può essere revocato da rogano rilasciante o altro previsto da legge.
Se la revoca comporta pregiudizi a interessati, la PA ha obbligo di provvedere a indennizzo.
Art 21-sexies
Recesso unilaterale da contratti di pubblica amministrazione ammesso per legge o da contratto.
Nullità e annullabilità dei provvedimenti
Art 21-septies
Provvedimento amministrativo nullo se manca di elementi essenziali, con difetto assoluto di attribuzione, adottato in violazione o elusione del giudicato, e altri casi previsti da legge.
Art 21-octies
Provvedimento annullabile se violazione di legge o vizio da accesso di potere o incompetenza.
Provvedimento non annullabile se violazioni di norme su procedimento o su forma inevitabili per natura vincolata del provvedimento.
Annullamento d'ufficio
Art 21-nonies
Provvedimento illegittimo può essere annullato d’ufficio se per ragioni di interesse pubblico, entro termine ragionevole non maggiore di 18 mesi dall’adozione del provvedimento, fatta salva possibilità di convalida del provvedimento annullabile per ragioni di interesse pubblico entro termine ragionevole.
Se provvedimenti conseguenti a false rappresentazioni di fatti o dichiarazioni sostitutive di certificazioni e atti di notorietà falsi o mendaci per effetto di condotte costituenti reato, possono essere annullati anche dopo 18 mesi.
Domande da interrogazione
- Quali sono le condizioni per l'efficacia immediata di un provvedimento amministrativo?
- In quali circostanze un provvedimento amministrativo può essere revocato?
- Quali sono le cause di nullità di un provvedimento amministrativo?
Un provvedimento amministrativo può contenere una clausola di immediata efficacia se non ha carattere sanzionatorio. Inoltre, i provvedimenti con carattere cautelare e urgente sono immediatamente efficaci.
Un provvedimento ad efficacia durevole può essere revocato per sopravvenuti motivi di interesse pubblico, mutamento di situazione non prevedibile o nuova valutazione dell'interesse pubblico. In caso di pregiudizi agli interessati, la PA deve provvedere a un indennizzo.
Un provvedimento amministrativo è nullo se manca di elementi essenziali, presenta un difetto assoluto di attribuzione, è adottato in violazione o elusione del giudicato, o in altri casi previsti dalla legge.
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