Irregolarità del provvedimento amministrativo

Problemi del potere amministrativo

In presenza di un potere amministrativo possono sorgere due problemi:

1. Modalità del suo esercizio: esercitato violando le norme che lo disciplinano. Possibilità di scegliere tra nullità e annullabilità, si sceglie solitamente la seconda come abbiamo detto.

2. Sua esistenza: viene esercitato un potere inesistente, di conseguenza gli atti sono inefficaci

Nullità e annullabilità

Quando le difformità rispetto alla previsione normativa non consentono di ricondurre la fattispecie concreta a un provvedimento, si ha la nullità, ad esempio nel caso di carenza di potere (cioè quando la p.a. non ha il potere amministrativo oppure non lo ha concretamente esercitato). Ci sono inoltre casi in cui si potrebbe optare per l’annullamento, ma la violazione è talmente grave che si opta per la nullità.

Irregolarità e atti amministrativi

L’irregolarità non è una forma di invalidità: si manifesta quando il provvedimento ha una difformità rispetto allo schema normativo, che però non è tale da pregiudicare gli interessi tutelati dalle norme, per cui non è previsto l’annullamento. Riguarda ad esempio anomalie relative all’esternazione

Oltre ai provvedimenti amministrativi le pubbliche amministrazioni agiscono anche attraverso altri tipi di atti unilaterali, di atti consensuali e attraverso attività materiale.

I provvedimenti amministrativi vengono in genere classificati in base agli effetti giuridici che producono: autorizzazioni, concessioni, atti ablatori, ecc…