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Creazione e funzione della NATO


Dopo la Seconda guerra mondiale si sono andate affermando organizzazioni internazionali regionali costituite da gruppi di stati allo scopo, in qualche misura concorrente con le Nazioni Unite, del mantenimento della pace in determinate aree sotto forma di alleanza nei confronti di stati non membri: tali organizzazioni richiamano la Carta dell’Onu (la quale infatti prevede espressamente la possibilità di intese regionali) e si configurano come strumenti di autotutela a carattere collettivo.

Il modello è l’Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico (Nato, sede a Bruxelles) cui partecipa sin dal 1949 l’Italia, fra i fondatori insieme agli Stati Uniti, al Canada e agli altri paesi europei che costituivano allora il blocco occidentale: oggi essa raccoglie, in seguito a successive adesioni, 29 stati. Il principio cardine del Trattato è quello stabilito nell’art. 5, dal quale discende l’obbligo per ciascun paese alleato di prestare assistenza in caso di attacco contro uno stato membro (considerato come un attacco diretto a tutti i membri dell’alleanza). Naturalmente la Nato deve la gran parte della sua credibilità alla potenza militare americana e gli Stati Uniti hanno al suo interno un ruolo guida difficilmente discutibile: del resto, la Nato e altre organizzazioni regionali analoghe (ad es. l’Anzus in Australia) sorsero in funzione di contenimento antisovietico. Esaurito questo ruolo, sono stati accolti i paesi dell’Europa centro-orientale un tempo appartenenti al Patto di Varsavia (l’organizzazione egemonizzata dall’Urss sciolta nel 1991); altri paesi ex sovietici sono candidati, ma si tratta di un processo difficile per l’aperta ostilità della Russia (con riferimento ai casi della Georgia e dell’Ucraina). La Nato ha intrapreso iniziative originariamente non previste dal Trattato, come i bombardamenti in Bosnia-Erzegovina nel 1995, la campagna aerea per il Kosovo nel 1999 (con la successiva missione Kfor, tuttora in corso), il comando dal 2003 al 2014 della forza internazionale di assistenza alla sicurezza in Afghanistan (ora sostituita dalla missione di addestramento denominata «Resolute Support»), l’operazione militare in Libia nel 2011.
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