Codice di deontologia sul trattamento dei dati giornalistici

Codice deontologico e libertà di informazione

Particolarmente delicato, per la possibile incidenza sulla libertà di informazione, è il codice di deontologia relativo al trattamento di dati per finalità giornalistiche. L’art. 139 del d.lgs. 196/2003 ne prevede l’adozione da parte del Consiglio nazionale dell’ordine dei giornalisti, il quale è però tenuto a recepire «eventuali misure e accorgimenti a garanzia degli interessati» prescritti dal Garante. Se il codice, o le modificazioni e integrazioni successive, non sono adottati entro sei mesi dalla proposta del Garante, provvede in via sostitutiva quest’ultimo. In caso di violazione del codice il Garante può vietare il trattamento dei dati, la cui importanza, soprattutto per il giornalismo di inchiesta, è oltremodo evidente.

Norme per le pubbliche amministrazioni

Norme analoghe sono previste per le pubbliche amministrazioni: in base all’art. 54 del d.lgs. 165/2001, il governo «definisce un codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni al fine di assicurare la qualità dei servizi, la prevenzione dei fenomeni di corruzione, il rispetto dei doveri costituzionali di diligenza, lealtà, imparzialità e servizio esclusivo alla cura dell’interesse pubblico»; il codice è consegnato al dipendente all’atto dell’assunzione e la violazione dei doveri in esso contenuti «è fonte di responsabilità disciplinare».

Riscrittura della norma anticorruzione

Questa norma è stata così riscritta dalla l. 190/2012 (legge anticorruzione): il codice è approvato non più con decreto ministeriale, ma con decreto del presidente della Repubblica (v. d.p.r. 62/2013). Ciascuna pubblica amministrazione, inoltre, definisce un proprio codice di comportamento che «integra e specifica» quello generale. Altrettanto è previsto per ciascuna magistratura e per l’avvocatura dello Stato, attraverso l’adozione di un codice etico da parte degli organi delle associazioni di categoria ovvero, in caso di inerzia, degli organi di autogoverno, nonché per le università, in base all’art. 2 della l. 240/2010, da parte dei senati accademici.

Impatto dei codici sull'ordinamento

Senza dubbio i codici rappresentano una fonte del diritto per l’ordinamento «sezionale» cui sono rivolti, con possibili conseguenze sul piano disciplinare. Ma rimane da approfondire la loro incidenza sull’ordinamento generale (per esempio, ai fini della responsabilità civile) e le conseguenze che ne discendono in caso di comportamenti con essi in contrasto.