Lezioni con risposte alle domande aperte Diritto pubblico

Accessibilità immediata e controllo pubblico sulle attività della PA.

➔ 8. Pubblicità

Le decisioni e le regole amministrative devono essere conoscibili dai cittadini, tramite

➔

pubblicazione e accesso agli atti​

Lezione 22 – Il Presidente della Repubblica

️ Funzione del Presidente della Repubblica

●​ È il Capo dello Stato e rappresenta l’unità nazionale (art. 87 Cost.).​

●​ È un organo costituzionale monocratico, garante dell’equilibrio tra i poteri dello Stato.​

●​ Ha funzione di garanzia e controllo, con posizione super partes rispetto a legislativo,

esecutivo e giudiziario​.​

️ Modalità di elezione

●​ Eletto dal Parlamento in seduta comune, integrato da 3 delegati per Regione (1 per la

Valle d’Aosta).​

●​ Nei primi 3 scrutini: serve la maggioranza dei due terzi.​

●​ Dal quarto scrutinio: basta la maggioranza assoluta.​

●​ Dopo l’elezione presta giuramento di fedeltà alla Repubblica e alla Costituzione​.​

✅ Requisiti per l’elezione

●​ Cittadinanza italiana.​

●​ Almeno 50 anni di età.​

●​ Pieno godimento dei diritti civili e politici​.​

⏳ Durata della carica e "semestre bianco"

●​ Il mandato dura sette anni.​

●​ Semestre bianco: negli ultimi sei mesi di mandato il Presidente non può sciogliere le

Camere, salvo che il periodo coincida con la fine della legislatura. La norma serve a evitare

abusi di potere per favorire la propria rielezione​.​

⚰️ Cause di cessazione dalla carica

●​ Morte.​

●​ Fine naturale del mandato (7 anni).​

●​ Dimissioni (atto personale e irrevocabile).​

●​ Impedimento permanente.​

●​ Decadenza (perdita dei requisiti).​

●​ Destituzione (per alto tradimento o attentato alla Costituzione).​

●​ Dopo la cessazione, diventa Senatore a vita, salvo rinuncia​.​

️ Responsabilità e atti

●​ Art. 90 Cost.: il Presidente non è responsabile per gli atti compiuti nell’esercizio delle sue

funzioni, tranne per:​

○​ Alto tradimento​

○​ Attentato alla Costituzione​

●​ Ogni atto presidenziale è valido solo se controfirmato da un Ministro, che se ne assume la

responsabilità (art. 89 Cost.)​.​

Atti senza controfirma

●​ Le dimissioni del Presidente sono escluse dalla controfirma, essendo un atto

personalissimo e irrevocabile​.​

⚖️ Messa in stato d’accusa

●​ Si articola in due fasi:​

1.​ Istruttoria: a cura del Comitato parlamentare.​

2.​ Decisione: da parte della Corte Costituzionale, integrata da 16 giudici popolari

sorteggiati.​

●​ La condanna comporta la destituzione e può portare a sanzioni penali, civili e

amministrative​.​

‍⚖️ Supplenza del Presidente della Repubblica

●​ In caso di impedimento temporaneo, le sue funzioni sono svolte dal Presidente del

Senato.​

●​ Il supplente deve mantenere un atteggiamento neutro e prudente, evitando decisioni

politiche rilevanti​.​

Funzioni del Presidente della Repubblica

Funzioni legislative:

●​ Invia messaggi alle Camere.​

●​ Indice le elezioni e ne fissa la prima seduta.​

●​ Autorizza la presentazione dei disegni di legge del Governo.​

●​ Promulga le leggi, ma può rinviarle alle Camere con messaggio motivato.​

●​ Indice referendum​.​

Funzioni esecutive:

●​ Nomina il Presidente del Consiglio e i Ministri (su proposta).​

●​ Comanda le Forze Armate e presiede il Consiglio Supremo di Difesa.​

●​ Ratifica trattati, accredita ambasciatori, conferisce onorificenze.​

●​ Può sciogliere le Camere (art. 88 Cost.), escluso nel semestre bianco​.​

Funzioni giurisdizionali:

●​ Nomina 5 giudici costituzionali.​

●​ Presiede il Consiglio Superiore della Magistratura.​

●​ Concede la grazia e commuta le pene​

Lezione 23 – La Funzione Giurisdizionale

⚖️ Cos’è la funzione giurisdizionale?

●​ È la funzione statale di applicazione diretta del diritto alle controversie.​

●​ Viene esercitata da organi indipendenti e imparziali, vincolati solo alla legge.​

●​ Si esplica attraverso processi tra:​

○​ Soggetti privati (attore e convenuto),​

○​ Privato e pubblica amministrazione (ricorrente e resistente),​

○​ Stato e imputato (pubblico ministero e imputato).​

●​ Scopo: accertare e far applicare il diritto

Schema riepilogativo

Domanda Risposta sintetica

Cos’è la funzione Applicazione della legge ai casi concreti da parte di organi

giurisdizionale? giudiziari.

Garanzie costituzionali Indipendenza, inamovibilità, giudice naturale, divieto giudici

straordinari.

Nomina dei magistrati Concorso pubblico; i giudici popolari sono cittadini selezionati.

Organizzazione giudiziaria Divisa tra giurisdizione ordinaria (civile e penale) e speciale

(amministrativa, contabile, militare).

Soggetti della giurisdizione Giudice di pace, tribunali, corti d’appello, Cassazione, pubblico

ordinaria ministero, giudici popolari.

Cos’è la giurisdizione È quella riservata a TAR, Corte dei conti, tribunali militari per

speciale? materie particolari previste dalla Costituzione.

Lezione 24 – L’organizzazione della giustizia e il Consiglio Superiore della

Magistratura (CSM)

Riepilogo tabellare

Tema Risposta sintetica

Responsabilità dei Disciplinare, civile (L. 117/1988), penale

magistrati

Funzione del CSM Autogoverno della magistratura: nomine, trasferimenti,

disciplina

Composizione del CSM Presidente Repubblica, 2 togati di diritto, 2/3 togati

elettivi, 1/3 laici elettivi

Principi del giusto Terzietà, parità, contraddittorio, motivazione, durata

processo ragionevole, difesa garantita

Azione disciplinare Avviata da Ministero o Procuratore Cassazione, decisa

dal CSM

Lezione 25 – La Giustizia Costituzionale

Schema riassuntivo

Domanda Risposta

Cos’è la giustizia Attività che garantisce la supremazia della

costituzionale? Costituzione

Prerogative Controllo di legittimità, conflitti tra organi, tutela

principi costituzionali

Composizione della Corte 15 giudici: 5 PR, 5 Parlamento, 5 magistrature superiori

Atti sottoposti al giudizio Leggi costituzionali (formalmente), leggi ordinarie,

decreti, leggi regionali

Parametro di Costituzione + norme interposte + principio di

costituzionalità ragionevolezza

Forme di controllo Preventivo/successivo, via diretta o incidentale,

sistema accentrato

Lezione 26 – I giudizi di legittimità costituzionale

️ Quali sono i modi di accesso al giudizio di legittimità costituzionale?

1.​ In via d’azione (accesso diretto):​

○​ Ricorso dello Stato contro leggi regionali.​

○​ Ricorso delle Regioni contro leggi statali o di altre regioni.​

○​ Introdotto entro 60 giorni dalla pubblicazione dell’atto impugnato​.​

2.​ In via incidentale (accesso indiretto):​

○​ Si ha durante un giudizio ordinario se viene sollevata una questione di

legittimità da un giudice​

Riepilogo tabellare

Domanda Risposta sintetica

Modi di accesso Via d’azione (Stato/Regioni), via incidentale (giudice

durante processo)

Apertura via d’azione Ricorso Stato/Regione entro 60 giorni dalla pubblicazione

della legge

Requisiti via incidentale Giudice attivo + giudizio giurisdizionale in corso

Condizioni ammissibilità Rilevanza + non manifesta infondatezza

incidentale

Tipologie di sentenze Accoglimento, rigetto, interpretative, manipolative, monito

Effetti sentenze di illegittimità Abrogazione ex nunc, erga omnes, non impugnabili,

efficacia limitata retroattiva

Lezione 27 – I conflitti di attribuzione e il referendum abrogativo

Riepilogo

Domanda Risposta

Tipologie di conflitti di Interorganici (tra poteri dello Stato) e intersoggettivi (tra Stato e

attribuzione Regioni o tra Regioni)

Poteri dello Stato Organi che esprimono volontà costituzionale, non solo legislativo,

esecutivo e giudiziario

Limiti al referendum Esclusione per leggi tributarie, bilancio, amnistia, indulto, ratifica

abrogativo trattati + limiti giurisprudenziali (contenuto vincolato, atti rinforzati,

ecc.)

Lezione 28 – Gli organi di rilievo costituzionale e le autorità indipendenti

Riepilogo

Domanda Risposta sintetica

Cosa sono gli organi di rilievo Organi previsti dalla Costituzione che svolgono funzioni

costituzionale? ausiliarie, non politiche

Quali sono? CNEL, Consiglio di Stato, Corte dei Conti, CSM, Consiglio

Supremo di Difesa

Differenza con organi I primi non sono essenziali e svolgono funzioni tecniche; i

costituzionali secondi sono centrali e partecipano alla funzione politica

Lezione 29 – Le Regioni

Riepilogo tabellare

Domanda Risposta sintetica

Come sono definite le Enti territoriali autonomi con autonomia statutaria, legislativa,

Regioni? amministrativa e finanziaria

Organi regionali Consiglio, Giunta, Presidente della Giunta, Consiglio delle

Autonomie Locali

Differenza tra statuto Ordinario approvato dal Consiglio Regionale; speciale tramite

ordinario e speciale legge costituzionale, più forte e derogatorio

Limiti agli statuti Costituzione, obblighi internazionali, vincoli UE

Lezione 30 – Le Regioni: L’autonomia regionale

Schema riepilogativo

Domanda Risposta sintetica

Come si ripartisce la potestà Esclusiva statale, concorrente, residuale regionale

legislativa delle Regioni? (art. 117 Cost.)

Controllo sulle leggi regionali Nessun visto preventivo; impugnazione possibile

entro 60 giorni presso la Corte Costituzionale

Attribuzioni amministrative delle Esercizio di funzioni proprie, subordinate al principio

Regioni di sussidiarietà

Riassunto Lezione 31: Regioni e organizzazione regionale

Quanti sistemi di elezione del Presidente della Giunta sono previsti?​

​

Sono previsti due sistemi:​

-Elezione diretta: introdotta dalla legge costituzionale 1/1999, il Presidente è eletto

direttamente dai cittadini.​

-Elezione indiretta (precedente al 1999): il Presidente era eletto dal Consiglio regionale. Questo

sistema è ormai superato, ma la Costituzione lo prevede ancora come possibile.​

Quali funzioni svolgono i singoli organi regionali?​

●​ Consiglio regionale: funzioni legislative, approvazione del bilancio, controllo sulla

Giunta.​

●​ Giunta regionale: esecuzione delle leggi, gestione dell’amministrazione, proposta di

leggi.​

●​ Presidente della Giunta: guida la Giunta, rappresenta la Regione, promulg