DIritto costituzionale dell'economia

3 GARANZIA: LIMITI ALLA REVISIONE COSTITUZIONALE

Limiti alla revisione costituzionale sono un’altra forma di garanzia dei diritti

fondamentali. L’unico limite esplicito è la forma repubblicana, ma questa espressione

intesa come collegamento con l’art 1 è interpretata nel senso che non è solo sottratta

alla revisione la forma repubblicana ma sono sottratte alla revisione anche le norme

essenziali per il carattere democratico della repubblica. Sono limiti impliciti alla cost le

norme sui diritti inviolabili. I limiti alla revisione sono una garanzia dei diritti perché

impediscono che il nucleo dei diritti inviolabili sia intaccato anche dalla legge

costituzionale

a

4 GARANZIA: RISERVA DI LEGGE

In certi casi la cost prevede espressamente dei limiti: le limitazioni di un diritto

possano essere introdotte solo con leggi (es. art 13 sulla libertà personale)

La riserva di legge è:

i. assoluta = intera disciplina della materia deve essere dettata dalla legge.

Spesso previste per i diritti della sfera individuale

ii. relativa = la legge può dettare la disciplina di base e rinviare per la disciplina

integrativa ai regolamenti

Essendo poste dalla cost, le riserve di legge sono un vincolo a carico del potere

esecutivo e a carico dello stesso legislatore in quanto è tenuto a regolare la materia in

toto in caso di riserva assoluta o in relazione alle norme di principio in caso di riserva

relativa

a. Riserva di legge rinforzata per contenuto: cost indica gli scopi che

legislatore può perseguire per limitare un diritto

b. Riserva rinforzata per procedimento quando la cost prevede che la legge

che deve intervenire in una certa materia sia adottata in seguito di un certo

procedimento aggravato, diverso da quello ordinario

Riserva di legge è soddisfatta anche dagli atti aventi forza di legge, la riserva di legge

formale richiede l’intervento della legge adottata dalle camere ed è prevista nei casi in

cui la legge implica un controllo del parlamento sul governo

La riserva di legge è una garanzia di diritti perché escludendo le fonti secondarie

(regolamenti adottati dal solo potere esecutivo) garantisce che il diritto sia limitato

con l’intervento delle camere, cioè dei rappresentati dei cittadini i cui diritti sono

limitati quindi si garantisce una specie di autolimitazione dei diritti

Differenza dell’atto adottato dal potere esecutivo e l’atto legislativo sta nel fatto che

nel parlamento ci sono le minoranze, mentre nel governo ci sono solo i partiti di

maggioranza. Il parlamento agisce in base al principio della pubblicità dei lavori che

garantisce una maggiore efficacia nei tentativi delle minoranze di incidere sui testi,

mentre i lavori del governo sono ispirati del principio della segretezza

Atti legislativi sono soggetti a controllo di costituzionalità mentre i regolamenti no -> il

giudizio di legittimità costituzionale ha ad oggetto solo le fonti primarie. Prevedere una

riserva di legge vuol dire che oltre alla promulgazione/emanazione del presidente della

repubblica, c’è un controllo della corte costituzionale. Dpcm non sono emanati dal

presidente della repubblica e non soggetti al controllo della corte costituzionale

a

5 GARANZIA: RISERVA DI GIURISDIZIONE

La riserva di giurisdizione implica che la limitazione del diritto, oltre ad essere prevista

dalla legge, deve essere anche disposta dal giudice (art 13, 14, 15 cost) -> serve a

evitare che il diritto sia limitato dal potere esecutivo. È una garanzia rispetto al potere

esecutivo perché i giudici sono indipendenti in quanto gestiti dal CSM (organo di

autogoverno). Gli organi amministrativi sono soggetti a un principio di imparzialità

però fanno capo a un organo politico a livello statale, ossia ai ministri

Organi amministrativi devono perseguire certi interessi pubblici quindi occorre

rispettare l’indirizzo democraticamente definito dagli organi politici

I giudici hanno come unico scopo quello di attuare la legge nel caso concreto quindi

devono essere indipendenti -> art 101 giudici sono soggetti solo alla legge. Anche dei

giudici speciali è garantita l’indipendenza

Il sistema dello stato di diritto prevede che si stabiliscano le norme tendenzialmente in

modo generale e astratto e queste norme generali sono poi applicate nei casi concreti

dall’organo amministrativo e giurisdizionale. Il passo successivo è l’applicazione da

parte dell’organo amministrativo, che se illegittima è contestata davanti ai giudici

indipendenti

Il potere giurisdizionale è staccato dagli organi politici e la separazione del potere è

intesa in modo più netto in quanto i giudici sono staccati e si occupano solo della