Appunti di Diritto costituzionale

CORTE COSTITUZIONALE: ATTI SINDACABILI

Le leggi costituzionali hanno portato molte incertezze. Le leggi costituzionali non sono forza di legge ordinaria, ma hanno forza di legge costituzionale. Sorgono dubbi riguardo alla possibilità di essere oggetto di sindacato da parte della Corte Costituzionale, poiché la Corte costituzionale e la costituzione operano ed intervengono allo stesso livello. Le leggi costituzionali sono sindacabili perché possono avere vizi di procedimento, essere incostituzionali per ragioni procedurali, o di forma, se vanno a toccare i principi supremi.

Si pone il problema delle leggi precostituzionali, ovvero delle leggi entrate in vigore prima dell'entrata in vigore della costituzione. Ci sono due tesi in merito: la tesi dell'abrogazione, secondo la quale tutte le leggi precedenti alla costituzione avrebbero dovuto considerarsi abrogate dalla nuova costituzione, e l'incostituzionalità sopravvenuta, secondo la quale una legge precostituzionale è incompatibile con la costituzione e viene ritenuta incostituzionale.

incostituzionale perché è nata in un ordinamento diverso e, con l'entrata in vigore della costituzione rigida con contenuti completamente diversi, sarà ritenuta incostituzionale.

Oggi se un giudice rileva l'incompatibilità in una legge deve agire in base a:

• se essa è pre costituzionale: la abroga. N.B. può abrogarla solo se ritiene che sia presente un'incompatibilità puntuale tra la legge anteriore e la costituzione tale da poterla considerare abrogata.
• se essa è costituzionale: il giudice sottopone la legge al controllo della corte costituzionale ossia l'organo competente a giudicarla.

Atti governativi con forza di legge: decreto legislativo delegato.

I decreti legge delegati possono violare la costituzione tramite una violazione indiretta.

Secondo l'Art. 134 il decreto legislativo delegato può essere sottoponibile al sindacato della corte costituzionale per qualsiasi vizio.

Vizio specifico solo del decreto.

legislativo = violazione dei contenuti della legge di delega

Risoluzione da parte della corte tramite sentenza 3/1957

Esito sentenza comunica che la corte è competente anche al riguardo dei decreti legislativi delegati perché:

• sono atti con forza di legge
• violano l'Art. 76 in cui si impone che il decreto sia conforme alla legge di delega

Parametro della legge di deroga = norma interposta

Norma interposta = norma che non ha un rango costituzionale ma la cui violazione da parte delle leggi comporta una violazione indiretta delle norme costituzionali

Atti governativi con forza di legge: decreto legge

Decreto legge = atto avente forza di legge = sindacabile dalla corte costituzionale

Problema decreto legge = tempistica (necessaria conversione in 60 giorni)

Se il decreto legge decade allora non può essere impugnato dalla corte

Sentenza 9/1995: se il decreto viene impugnato perché emesso in mancanza di requisiti di necessità e straordinarietà e nel

parlamentareAutonomia parlamento talmente forte che nessuno può intervenire, nemmeno la corte

Il potere di sindacare sull'atto normativo è esclusivamente del parlamento

Parlamento = organo autonomo ed indipendente

Legge e regolamento parlamentare = rapporto di competenza, non gerarchia

I regolamenti parlamentari possono arrivare alla corte solo in caso di conflitto di attribuzione

N.B. sentenza 154/1985: il regolamento parlamentare è l'atto in cui si esprime la sovranità normativa ed indipendente dell'organo Camera e Senato, il loro regolamento non può essere sindacato da nessun altro organo costituzionale, nemmeno dalla corte

I PARAMETRI DEL GIUDIZIO

Le norme interposte

Norma interposta = norma che non ha un rango costituzionale ma la cui violazione da parte delle leggi comporta una violazione indiretta delle norme costituzionali

Norma interposta esempio: quando una legge regionale viola una legge statale

I trattati internazionali

Art. 117

1. tratta gli obblighi internazionali
2. Esempio: legge italiana viola la convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU) allora indirettamente viola l'Art. 117 comma 1 e nasce l'ipotesi di norma interposta
3. Giudizi di eguaglianza
4. Parametro di costituzionalità = termine di paragone che la corte costituzionale utilizza per verificare la fondatezza o infondatezza di una questione di costituzionalità riguardo una certa legge
5. N.B. solitamente il parametro è la costituzione
6. Nel caso di dubbio su una questione riguardo l'uguaglianza allora deve essere rispettato uno schema di tipo ternario in cui deve essere necessaria la presenza di:
1. norma impugnata
2. parametro costituzionale (Art. 3)
3. norma di livello ordinario a cui si sta comparando quella impugnata
7. Norma ordinaria con cui si compra quella impugnata = tertium comparationis
8. Giudizio di ragionevolezza = giudizio con il quale la corte va a vedere se la questione che gli è stata posta sia ragionevole o

Questione indicata dal giudice

Non può cambiare la disposizione o impugnare un altro parametro. Per poter risolvere il dubbio la corte dovrà sospendere il giudizio di uguaglianza e mandare a se stessa con una ordinanza di remissione la questione di costituzionalità a quella legge.

DECISIONI DELLA CORTE COSTITUZIONALE

La corte, tramite schemi giurisdizionali, pronuncia sentenze ed ordinanze. Le decisioni della corte costituzionale possono essere:

• Di inammissibilità
• Di analisi del merito della questione

Decisioni di inammissibilità

La corte come prima cosa deve verificare che la questione che è stata sottoposta al suo giudizio sia ammissibile e che rientri nella sua competenza.

Decisioni di inammissibilità = decisioni processuali che "bloccano" il processo di costituzionalità a causa della mancanza di presupposti necessari per incardinare in maniera regolare e legittima il giudizio della corte costituzionale.

N.B. tutte le decisioni

orientamentoSentenze di accoglimento

La corte dichiara l'incostituzionalità della disposizione

Effetti = erga omnes

Dichiarazione di incostituzionalità annulla la legge dichiarata illegittima

N.B. nessun soggetto dell'ordinamento potrà più applicare la legge

La sentenza di accoglimento ha efficacia per il futuro

La sentenza di accoglimento ha un parziale effetto retroattivo:

• i rapporti sorti prima della sentenza della corte che sono ancora suscettibili in astratto di definizione (situazioni non chiuse): non si può più applicare la legge che è stata dichiarata incostituzionale
• i rapporti sorti prima della sentenza che sono stati esauriti (situazioni chiuse): la sentenza che c'è già stata in giudicato sulla base della legge che poi è stata dichiarata incostituzionale resta

N.B. se la situazione è chiusa ma la sentenza era in ambito penale di condanna ed è stata annullata la norma sulla questione

Sentenze interpretative

Caratteristica = distinzione tra disposizione e norma

Disposizione = testo scritto Norma = significato tratto dalla disposizione

Corte giudica prevalentemente le norme guardando al significato vivente delle disposizioni e a come esse vengono interpretate

Si suddividono in:

• sentenze interpretative di rigetto
• sentenze interpretative di accoglimento

Sentenze interpretative di rigetto

Il giudice impugna una disposizione che può essere interpretata in due sensi:

• senso A
• senso B

Dalla disposizione il giudice trae l'interpretazione A, che può essere in contrasto con un parametro costituzionale

Nel caso in cui A fosse incostituzionale la corte risponde al giudice