contro l’amministrazione
Tabulazione Diritto penale avanzato Reati della giustizia Mattia Cutolo
Reato Soggetti attivi Fatto tipico Elemento soggettivo Consumazione e Res aliae
tentativo
Ai fini dell’accertamento
Il reato è proprio: o i pubblici uf- Presupposto la notizia di reato non conosciuta: non Il dolo è generico e inve- Consumazione avviene non rile-
361 e 362, delitti di in corso (≠
ficiali (in particolare polizia giu- basta una segnalazione sommaria né un mero sospetto. ste: servizio nel momento in cui non vano le cause di estinzione e non
omessa denuncia da reato punibile d’uf-
diziaria) o gli incaricati di pub- Tuttavia serve che il soggetto attivo abbia cognizione di PG) + si trasmette la notitia punibilità: è inesigibile che i PU o
parte di pubblici fun-
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zionari fase di inda- blico servizio. un fatto storico che, sulla base della propria esperienza , ficio + notizia di reato non criminis, che deve essere gli incaricati dei pubblici uffici
procedibile d’ufficio. dall’AG. un’analisi
gine e acquisizione sia riconducibile ad un reato già conosciuta presentata immediata- debbano fare del reato.
delle prove (vedi infra Condotta di ritardo od omissione il ritardo è una mente o senza ritardo.
“Il concetto di ammi- forma di omissione nel momento opportuno; l’omissione
nistrazione della giu- è la mancata presentazione della denuncia o presenta-
zione di denuncia falsa nei confronti dell’AG o autorità
stizia”). 2
obbligata verso AG .
Il reato è proprio: solo il citta- Presupposto la notizia non già conosciuta di delitto Il dolo è generico e inve- Si veda Consumazione e -----------------------------------------
364, omessa denuncia dino italiano. contro la personalità dello Stato per il quale è stabilito ste: delitto sanzionato con tentativo di cui sopra.
da parte del cittadino. l’ergastolo. ergastolo + reato non co-
Condotta di omissione mancata denuncia che invece nosciuto.
dovrebbe essere immediata.
esercizio dell’assistenza / opera Ai fini dell’accertamento
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Il reato è proprio: solo esercenti Presupposto e con- Il dolo è generico e inve- Si veda Consumazione e non rile-
365, omissione di re- figurazione di reato procedibile d’ufficio. l’assistenza
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professioni sanitarie principali . ste: o opera da tentativo di cui sopra. vano le cause di estinzione e non
ferto.
Condotta di ritardo od omissione il referto può non cui emerge il reato + noti- punibilità: è inesigibile che gli
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essere consegnato o non essere consegnato in tempo zia di reato ancora non co- esercenti una professione sanitaria
fare un’
(destinatari sono sempre AG e autorità obbligata verso nosciuta. debbano analisi del reato.
AG).
Il reato è proprio: solo interpreti, Presupposto nomina o chiamata da parte di AG. Il dolo è generico e investe Consumazione avviene -----------------------------------------
366, rifiuto di uffici
– (c.1) con l’ottenimento
legalmente dovuti periti (o consulenti tecnici), cu- Condotta di esenzione fraudolenta di assenza con la nomina o la chiamata
cioè ingannevoli verso l’AG per dell’AG + o l’esenzione
corretto adempimento stodi (c.1) e testimoni e altre per- mezzi fraudolenti, il della fraudolenta esen-
di funzioni giudiziarie sone che esercitino funzione conseguimento dello scopo [è reato commissivo di fraudolenta (evento) o il ri- zione o (c.2) nel mo-
temporanee. giudiziaria, ossia giudici popo- evento]. fiuto (mera condotta). mento del rifiuto davanti
all’AG.
lari di Assise, il curatore falli- Condotta di rifiuto può essere esplicito o implicito
mentare, etc. (c.3). volto a dare le proprie generalità, di prestare giuramento
e di svolgere (o accettare) le funzioni [reato omissivo di
mera condotta].
1 Tuttavia la Cassazione, in una recente pronuncia del 2013, ha e discutibilmente disposto che non serva in modo necessario identificare il fatto storico come reato sulla base della propria esperienza di pubblico
storico possa essere ricondotto ad un illecito penale sulla base della ragionevolezza dell’uomo qualunque.
funzionario, basterà infatti che il detto fatto
“AG” sta per “autorità giudiziaria” e si intende l’ufficio del pubblico ministero (anche “PM”). Le altre autorità con obbligo di denuncia all’AG
2 sono polizia giudiziaria, gli incaricati di pubblico servizio, il
magistrati non competenti a promuovere l’azione penale.
superiore gerarchico e i
Non ci si faccia confondere dalla dicitura “chiunque” della norma.
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4 Per assistenza si intende una prestazione professionale continuativa, per opera, al contrario, una prestazione meramente occasionale.
I requisiti del perfetto adempimento sono le indicazioni all’interno del referto di: generalità della persona assistita, il luogo
5 di dimora, luogo e tempo di intervento, notizie circostanziali.
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Il reato è comune. Condotta di simulazione formale è la falsa afferma- Il dolo è generico e inve- Consumazione avviene, Problema della falsità parziale
367, simulazione di
– giur.] criterio dell’es-
reato raccolta e fon- zione circa la commissione di un reato contenuta in una ste: la consapevolezza per la simulazione for- [dott. contra
diretta all’AG
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datezza di notizie. denuncia , querela, richiesta o istanza o della falsità di dichiara- male, nel momento in senziale diversità, ossia del cam-
altra autorità obbligata. zione o tracce ad AG + cui la notizia viene ac- biamento del nomen iuris al titolo
dall’AG;
Condotta di simulazione materiale è la simulazione possibilità di inizio del quisita e, per la del reato: se uno spossessamento
di un reato attraverso tracce (atti a fornire prova o indizi procedimento penale. simulazione materiale, diventa rapina e invece era furto,
della commissione del reato). nel momento in cui le viga il 367 cp.
In entrambi i casi, il reato deve essere attribuito ad tracce vengono perce- La ritrattazione piena ed imme-
dall’AG (o altra au-
ignoti o persona immaginaria, non determinata. pite diata della falsa querela può esclu-
Requisito la possibilità di inizio di un procedimento torità). Tentativo astrat- dere il reato [giur.].
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penale . Il reato è di pericolo concreto. tamente configurabile.
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368, calunnia . Il reato è comune (commettibile Condotta di calunnia formale falsa incolpazione di- Il dolo è generico e inve- Consumazione avviene, Si veda nella simulazione di reato
da chiunque eccesso dall’au- retta all’AG (o altra autorità) tramite denuncia, querela, ste: la consapevolezza per la calunnia formale, la questione circa la falsità parziale
dell’attestazione.
toaccusato, vedi nota 8). richiesta, istanza di una persona che si sa innocente in- della falsità di dichiara- nel momento in cui la
colpandola per un reato inesistente o esistente ma com- zione o tracce ad AG + notizia viene acquisita Nel caso di novazione legislativa o
dall’AG;
messo da altri. Per la tecnicità di denuncia, vedi nota 6. possibilità di inizio di un e, per la calun- depenalizzazione del reato falsa-
Condotta di calunnia materiale commessa tramite procedimento penale + in- nia materiale, nel mo- mente attestato ritenere che il de-
dell’incolpato
simulazione di tracce del reato (atti ad essere prove o in- nocenza mento in cui le tracce litto di calunnia rimanga fermo, si-
dall’AG.
dizi) diretta ad AG con il fine di incolpare un innocente sono percepite gnificherebbe ritenere che un reato
di reato inesistente o esistente ma commesso da altri. No Tentativo configurabile. possa avere operatività disgiunte.
soppressione di prove. I commi 2 e 3 prevedono Tuttavia preferibile mantenere il
Requisito (non scritto) possibilità di inizio procedi- delle circostanze aggra- reato di calunnia, perché la lesione
ai beni dell’amministrazione della
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mento penale . Reato di pericolo concreto . vanti . giustizia, già è avvenuta.
Il reato è proprio: solo chi giura Condotta di falso giuramento rendere, sotto giura- Il dolo è generico e inve- Consumazione avviene -----------------------------------------
371, falso giuramento
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di parte il regime come parte nel processo civile. mento , dichiarazione in parte o completamente false. ste: la falsità della dichia- nel momento in cui la
probatorio. razione + contesto di un parte giura il falso.
giudizio civile.
6 A lungo di è dibattuto circa la tecnicità o meno della denuncia. Parte della dottrina la vorrebbe atecnica (sarebbe quindi bastevole una chiamata in caserma per far scattare la fattispecie di cui al 367 cp. Tuttavia,
appare preferibile la tesi che sostiene la tecnicità della denuncia. Infatti non i termini seguenti sono sicuramente intendibili alla luce degli istituti di procedura penale; secondariamente, da un punto di vista
ha voluto specificare un termine più ampio con l’utilizzo di “dichiarazione”; infine, si preferisce interpretare il 369 cp
sistematico, il legislatore nella fattispecie di cui al 369 cp come espressa eccezione. Per
quanto riguarda il reato di calunnia, tramite la dicitura “anche se anonima” con riferimento alla denuncia, si può intendere a contrario che l’anonimità della denuncia costituisca eccezione espressa.
dovrà essere idonea a muovere inopinatamente l’amministrazione della giustizia penale: così con l’espressione “in modo che si
7 La condotta simulatoria possa iniziare un procedimento penale per accertarlo [il
reato simulato]” fonda un presupposto che rientra all’interno dell’illecito penale
del fatto tipico confezionato dal 367 cp.
Art. 369 cp dispone dell’autocalunnia, il cui requisiti differenziale è l’indirizzo della falsa incolpazione; può essere solo verbale e in questa fattispecie il legislatore prevede qualsiasi “dichiarazione” come
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condotta che possa configurare l’autocalunnia (concetto molto ampio).
9 Requisito recuperato tramite il principio di offensività. In più è da sempre considerata come un reato di pericolo concreto e non di evento: non è necessario che il procedimento abbia effettivamente inizio.
all’interno di quelli di
10 È opportuna la categorizzazione del reato di calunnia pericolo concreto perché: i reati di pericolo astratto sono limitati solo a quelli di difficile prova; ci sarebbero incongruenze in sede
di commisurazione della pena; e, infine, ci sarebbe un arretramento troppo marcato della punibilità.
11 La circostanze aggravanti: c.2 la pena è aumentata se la falsa accusa ha per oggetto un delitto per il quale la legge stabilisce la reclusione superiore nel massimo a dieci anni; c.3 la reclusione è da quattro
superiore a cinque anni; e da sei a vent’anni qualora alla calunnia consegua una condanna all’ergastolo.
a dodici anni se dalla calunnia
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Diritto penale II, Reati contro l'amministrazione della Giustizia
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Schemi completi reati contro l'amministrazione della giustizia
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reati vs p.a. e vs amministrazione della giustizia
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Reati contro la pubblica amministrazione