Riassunto esame “Diritto amministrativo e legislazione scolastica”, prof. Giani, libro consigliato “Il sistema educativo di istruzione e formazione” – seconda parte, Fabrizio Fracchia

LE  FORME  DI  ADEMPIMENTO  DEL  DOVERE  DI  ISTRUZIONE  E  DI  FORMAZIONE  TRA  LIBERTA’  DI  

INSEGNAMENTO    E  LA  LIBERTA’  DI  ISTITUIRE  SCUOLE  ALLA  LUCE  DELLA  COSTITUZIONE    

Discorso  su  istruzione  ha  preso  le  mosse  dall’analisi  dei  principi  della  Costituzione  oltre  che  

dall’art.  33  e  34  Cost.  (oltre  117  cost.)  

E’  prioritaria  la  disciplina  che  scandisce  il  programma  costituzionale  dettando  PRINCIPI  

FONDAMENTALI  che  ispirano  l’assetto  giuridico  della    collettività.  

Art.  2  Cost.persona  umana  referente  nello  studio  di  un  fenomeno,  l’istruzione,  caratterizzato    dalla  

centralità  persona  studente.  

Artt.  33  e  34potrebbero  anche  essere  modificati  gli  altri  no.  

Livelli  essenziali  di  prestazioni  che  vanno  assicurati.  Individuazione  solidarietà  tra  generazioni  ha  

posto  l’accento  sulla  doverosità.  Studente  no  utente  ma  PERSONA  

Problemi  scolastici  non  sono  solo  amministrativi    

Sviluppo  della  personalità  /formazione  continua    

No  logica  di  profitto  ma  solidarietà  cioè  altruismo  

Art.  2  FORMAZIONI  SOCIALI    

Risultato  del  coordinamento  tra  più  insegnamenti  –  garanzie  e  doveri  della  costituzione  

Istruzione  –  trasmissione  formale  e  neutrale  delle  conoscenze  

Educazione  valore  più  formativo  e  morale  –  trasmissione  del  valore  

In  realtà  anche  insegnamento  trasmette  valori.  Istruzione  connessa  all’etica    della  comunicazione  e  

il  rispetto  delle  norme  del  riconoscimento  interlocutore.  

l.  53/03    art.  2    distinzione  svalutata  “sistema  educativo  formazione  e  istruzione”  

ASSUNZIONE  RESPONSABILITA’  –  SOSPENSIONE  GIUDIZIO    

CARATTERI  ISTRUZIONE  art.  2  cost.  artt.30  34  istruzione  doverosa    

Ampia  offerta  dell’istruzione    

Ampiezza  dello  sviluppo  persona  umana.  

Art.  30  individua  dovere  di  istruire  i  figli  per  i  genitori  

Art.  33  funzioni  e  compiti  doverosi  relativa  a  soggetti  diversi    

Art.  34  carattere  aperto  dell’istruzione  

Adempimento  del  dovere  di  solidarietà  con  individuazione  soggetti.  

Istruzione  familiare  ed  extra  familiare  .  i  genitori  devono  assolvere    purchè  in  grado  di  assolvere  il  

dovere    altrimenti  devono  delegare  ad  altri  soggetti  dell’ordinamento  

I  genitori  sono  gli  unici  che  non  possono  mai  disgiungere  istruzione  ed  educazione  

Solidarietà  poi  tra  genitori  e  figli  ,  necessità  di  reciproco  rispetto  non  trasmissione  della  cultura.  

Solidarietà  come  spontaneità  autonomia  dei  genitori  –  consentendo  lo  svolgimento  della  

solidarietà.  Istruzione  non  ha  mercato  (fini  sociali).  

ISTRUZIONE  ARTE  E  SCIENZA  EXTRAFAMILIARE  DOVEROSA  

Tema  preso  in  considerazione  negli  artt.33  e  34  con  maggiore  respiro.  Art.  2  cost.  matrice  

essenziale  doverosa  della  istruzione  –  art.  30  offerta  pubblica  e  privata    complementare.  

L.  297/94  istruzione  impartita  dai  soli  genitori  ?  art.  111  solo  se  capacità  tecnica  ed  economica  e  

comunicarlo  competenti  autorità  attività  (art.  d  lgs.  76/05)  

Arte  e  scienza  sono  libere  e  libero  è  il  loro  insegnamento.  Istruzione  extra  familiare  doverosa.  

Istruirsi  è  un  impegno  –  offerta  pubblica  da  parte  della  costituzione    

Diritto-­‐dovere  impegno  lavoro.  

LIBERTA’  DI  INSEGNAMENTO  e  la  sua  tutela  di  fuori  della  scuola  e  il  limite  costituito  dal  rispetto  

personalità  discente  

Garanzie  per  il  personale  docente.  Radice  personale  della  prestazione  espressione  di  libertà  di  

coscienza  si  giustifica  assenza  di  vincoli  ancorchè  si  tratti  di  espressione  del  potere  pubblico.  

Ordinamento  garantisce  uno  spazio  di  insegnamento  per  le  persone.  Può  avvenire  al  di  fuori  

dell’ordinamento  scolastico  nel  quadro  di  insegnamenti  organizzati.  libertà  per  i  privati  di  istituire  

scuole.  

Art.  33  Cost.  disciplina  istruzione  salva  la  libertà.  Insegnamento  di  pototsching  per  un  certo  

risultato  –  livello  minimo  e  standardizzato  di  competenze  e  un  ulteriore  segmento  che  porti  alla  

coincidenza  tra  potenzialità  di  crescita  ed  effettivo  sviluppo  della  personalità.  

Art.  2  Cost.    istruzione  legata  ai  genitori  confermata  da  art.  30    

Libertà  di  insegnamento  art.24    regio  decreto  L.del  1923  SCIENZA  ed  ARTE    

ART.  33  ARTE  E  SCIENZA.  Insegnamento  non  disgiunto  da  istruzione  e  viceversa.  Istruzione  non  è  

solo  nella  scuola  e  non  è  tutelato  dalla  scuola.  

Art.  30  insegnamento  ha  piena  cittadinanza  fuori  dalle  scuole.  Si  può  istruire  anche  da  soli  ma  si  

impara  solo  con  un  insegnante.  

Insegnamento  è  preordinato  ad  istruzione  e  ha  a  che  fare  con  solidarietà.  Rapporto  con  il  volto  

dell’altro  per  lo  sviluppo  della  persona  –  art.33  cost.  tratta  di  libertà    di  insegnamento  e  disciplina  

delle  scuole  –  LIBERTA’  DI  INSEGNAMENTO  tutelato  a  prescindere  che  sia  un  dovere    tipizzato    

Libertà  docente  singoli  o  società?  Nei  confronti  del  dovere  esecutivo?  

Insegnamento  e  istruzione    anche  fuori  della  scuola  art.  33  –  tutela  l’individuo    non  solo  nei  

confronti  del  potere    amministrativo  ma  qualsiasi    ingerenza    da  qualsiasi  potere    esse  provengano.  

Libertà  di  insegnamento  /  potere  amministrativo  

Art.  7  d.lgs.  165/01    art.  15  enti  di  ricerca  e  sperimentazione  –  attribuzioni  dirigenza  

amministrativa  non  si  estendono    alla  gestione  della  ricerca  e  insegnamento  –  

Risultato  della  istruzione  –  tutela  insegnamento  e  istruzione  –  rispetto  dei  programmi  per