Riassunto esame Sistemi Sociali Comparati, prof. Antonio Chiesi, lezioni relative alla comparazione dei sistemi sociali nello spazio

Modulo II

La comparazione dei sistemi sociali nello spazio

1. Tre modelli di capitalismo globale

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Oggi si possono riconoscere tre modelli di capitalismo globale. Quelli che vedremo ora sono

solo alcuni esempi di società che più si sono avvicinati a questi modelli:

• Market Driven

Questo modello è tipico di Stati Uniti e Regno Unito: gli Stati Uniti sono sempre stati fedeli a

questo modello, mentre la Gran Bretagna tempo fa non rispettava questo modello a cui si è

avvicinata solo durante il governo della Thatcher. Reagan negli USA ha affermato ancora di

più questo modello proprio prendendo spunto dalla britannica Thatcher.

• Renano

Questo modello prende il nome proprio dal fiume che attraversa tutti i paesi del centro Europa

e il paese che più si avvicina a questo modello è la Germania.

• Autoritario asiatico

È tipico delle economie emergenti, come Singapore, la Corea del Sud, Taiwan e la Cina. Il

Giappone non rientra in questo modello, nonostante abbia affrontato per primo nell’Est il

capitalismo, e mostra elementi che lo avvicinano a quello renano. Singapore è stata invece il

primo di questo modello: è molto piccolo ma molto sviluppato. La Cina invece è un caso molto

particolare perché politicamente fa ancora riferimento al comunismo ma che ha adottato il

mercato come meccanismo regolativo: questo mercato è alla base del suo successo.

Questi tre modelli molto diversi da loro possono essere confrontati secondo sei dimensioni:

• Modello di governance (funzione adattiva)

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La governance non è uguale a governo ; la governance è invece qualcosa di più complesso di

cui il governo è solo una parte, in quanto si tratta del comando della politica così come di

quello dell’economia. Nel capitalismo le imprese sono gli attori principali ed è quindi

necessario capire come queste sui muovono secondo i loro scopi e interessi. Questi loro

movimenti ci permetteranno di differenziare i tre diversi modelli di capitalismo. È più lo Stato

ad essere influenzato dalle imprese e non viceversa.

• Modalità istituzionali di coordinamento dell’economia (funzione di conseguimento degli

scopi)

Si tratta dei rapporti tra le varie organizzazioni di rappresentanza, tra cui Stato, mercato,

imprese e sindacati.

• Regime di welfare (funzione di riproduzione sociale)

Il welfare è un risultato particolare del fordismo, che guarda alla produzione di beni pubblici

per i cittadini e a questo appartiene anche l’organizzazione di un sistema previdenziale che

varia a secondo dei tre modelli di capitalismo. Nel modello Market Driven è previsto e creato

dal mercato, in quello Renano lo Stato eroga servizi di welfare, mentre in quello Autoritario

Asiatico non è ancora possibile trovare un vero e proprio sistema di welfare perché è ancora

in via di sviluppo.

• Modi di formazione del capitale umano e livelli di qualificazioni richiesti dall’economia

(riproduzione sociale)

1 Esempio di società ideale che non corrisponde a nessuno Stato reale.

2 Insieme delle istituzioni politiche a capo di un Paese. 1

Riguarda l’interfaccia tra i sistemi di istruzione e le qualifiche richieste dal sistema del lavoro,

ossia la formazione di cui si servono le imprese per scegliere i propri dipendenti. Questa

formazione varia a secondo dei tre modelli.

• Sistema di relazioni industriali (conseguimento degli scopi)

Si tratta della contrattazione tra i sindacati e le imprese. Si chiamano relazioni industriali

perché si svilupparono nel fordismo, quando il sindacato era forte e nella modernità questo

termine viene usato ancora anche se si riferisce a tutti i settori.

• Modi di contenimento del costo del lavoro (funzione adattiva)

Col capitalismo globale se i salari aumentano troppo quel paese perde di competitività: oggi

hanno più successo i paesi con salari bassi. A secondo dei metodi lo Stato può o meno

influenzare i costi.

1.1 Il modello Market Driven

Il mercato è dominato dalle public companies, ossia imprese private in

cui è preponderante l’azionariato diffuso delle imprese transnazionali.

In questo tipo di governance un ruolo centrale è occupato dagli

Governance shareholders e dalla borsa che svolge un importante ruolo di

regolazione e tutto si svolge con una logica di breve termine, in

quanto l’azionista investe per guadagnare nel minor tempo possibile,

e questa è una delle cause della crisi del 2008.

Il mercato ha un ruolo centrale ed è costellato da aziende, al cui

interno vige una gerarchia. La pressione fiscale è bassa perché il

mercato fa si che o Stato non abbi a un ruolo dominante, in quanto

Coordinamento incapace di allocare in modo ottimale le risorse e questo permette alle

dell’economia famiglie di avere una maggiore capacità di spesa. Tuttavia un ruolo

rilevante è occupato dall’apparato militare-industriale: le industrie di

tecnologia militare sono finanziate dallo Stato perché richiedono troppi

investimenti, oltre che l’assunzione di grossi rischi.

Il welfare è presente a regime residuale: la spesa pubblica per il

welfare è ridotta al minimo ed è indirizzata specialmente a chi non

può permettersi i servizi di welfare proposti dal mercato attraverso le

Welfare assicurazioni private. È quindi possibile dire che queste soluzioni di

mercato si basano sull’assunzione individuale dei rischi in quanto

ognuno è ritenuto responsabile delle sue decisione e delle

conseguenze che dipendono da esse.

Viene lasciata al mercato con i conseguenti problemi di produzione

del bene collettivo. La formazione di cui di parla è di tipo

professionale: se le imprese hanno necessità di forza lavoro

qualificata, possono decidere di investire per impartire loro stessi

Formazione del questa formazione, oppure esistono imprese di specializzazione che

capitale umano se ne occupano. Il capitale umano è un bene collettivo perché

l’operaio, una volta formato, può decidere di cambiare poso di lavoro,

nell’ottica proprio del libero mercato: sta all’azienda trovare dei modi

efficaci per fidelizzare i lavoratori.

Il sindacato è debole e vige il principio della flessibilità numerica, in

Relazioni industriali quanto di può decidere di assumere e soprattutto di licenziare senza

alcun tipo di problema.

La disoccupazione ha un ruolo centrale in un mercato del lavoro

Contenimento flessibile: quando le aziende hanno bisogno assumono i disoccupati e

salariale quando la disoccupazione viene assorbita le aziende iniziano a

“rubarsi” i lavoratori. 2

1.2 Il modello Renano La finanza di questo modello è di tipo oligopolistico e i gruppi

aziendali mantengono assetti proprietari integrati, ossia proprietà e

controllo dimangono uniti. In questo modello di governance hanno un

ruolo fondamentale gli stakeholdders, ossia chi possiede un interesse

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nei confronti dell’azienda e i suoi prodotti . Un ruolo centrale è svolto

dalle banche, che sostituiscono il ruolo della borsa: se un’azienda ha

Governance bisogno di fondi, non emette azioni ma si rivolge alle banche,

attuando un diverso metodo per affrontare il rischio: le banche

raccolgono i risparmi delle famiglie, che vengono remunerate grazie

agli interessi realizzati con gli investimenti fatti dalla banca. La logica

dei guadagni è quindi di lungo periodo, proprio in relazione al

meccanismo di investimento.

Lo Stato ha un ruolo redistributivo tanto che la pressione fiscale è

piuttosto forte sia per le famiglie che per le imprese. Fondamentali

Coordinamento sono le associazioni e network, in quanto interlocutori dello Stato.

dell’economia Molto importante il coordinamento settoriale per cui le decisioni dello

Stato riguardano tutte le imprese di un determinato settore.

Il regime di welfare è di tipo universalistico, per cui è infatti necessaria

praticamente solo la cittadinanza per accedere ai servizi, anche se si

è nullatenenti. Questo welfare universalistico si attua secondo due

Welfare strategie diverse: l’offerta di servizi pubblici standard, come avviene

nel Nord Europa, oppure attraverso trasferimenti alle famiglie, come è

tipico degli Stati dell’Europa meridionale.

Formazione del La formazione del capitale umano è un servizio pubblico basato sulla

capitale umano collaborazione tra il governo locale e le associazioni.

Si basano sul riconoscimento di un sindacato fortee rappresentativo: i

sindacati sono infatti interlocutori fondamentali e è vantaggioso

concludere accordi con loro. Grazie ai sindacati è possibile parlare

anche di flessibilità funzionale: il ruolo del sindacato è molto

Relazioni industriali importante nei periodi di crisi perchè cerca di prevenire i

licenziamenti, poiché le aziende non hanno flessibilità numerica, ma

funzionale e questo significa che i lavoratori devono essere disposti a

spostarsi in base alle esigenze produttive.

È basato su accordi neocorporativi sia a livello macro che a livello

aziendale per mantenere la competitività globale del modello. Questi

accordi vedono il coinvolgimento dei sindacati e per capirli bisogna

fare riferimento al sistema corporativo nato durante il Fascismo, volto

a mettere d’accordo lavoratori e imprenditori, scongiurando così le

lotte di classe. Gli interessi iniziano così ad essere di settori

organizzati secondo le similarità. Questo sistema funzionava perché

Contenimento attivato durante una dittatura: tutti erano infatti obbligati ad iscriversi. I

salariale nuovi accordi attualmente in vigore prendono il nome di

neocorporativi per adattarsi al modello democratico basato sulla

libertà di scelta dei suoi rappresentanti: i sindacati devono essere

infatti liberi di proporsi ai lavoratori che devono avere la certezza che

vengano fatti i loro interessi. Esistono diversi sindacati a cui un

lavoratore può rivolgersi. Il contenimento salariale è monitorato dia

sindacati e le rivendicazioni devono essere compatibili con la

competitività globale del sistema.

3 Ad esempio le associazioni dei consumatori. 3

1.3 Il modello Autoritario asiatico

Questo modello ha una finanza di tipo oligopolistico e le relazioni

sono particolaristiche, ossia si basano sulla fiducia tra i personaggi

importanti. Gli stakeholder si trovano in una situazione di debolezza:

Governance manca un sistema di pluralità dei partiti e i cittadini non possono

scegliere liberamente e in modo differenziato chi li rappresenti. La

logica che prevale è quella del lungo periodo in cui lo Stato svolge un

ruolo importante nell’indirizzare l’economia.

Un ruolo propulsivo è occupato dal Developmental State: non siamo

allo stadio del welfare del modello renano, ma siamo in una fase di

Coordinamento forte industrializzazione; per poi poter garantire il benessere lo Stato

dell’economia ha come obiettivo quello della crescita economica accelerata. La

concorre