Storia delle relazioni internazionali 2

Attacco a Pearl Harbour e ingresso USA

Dal 1940 l’amministrazione voleva entrare in guerra ma la popolazione americana no. Dalla fine del 1939 l’amministrazione aveva cercato di fare tutto ciò che poteva per aiutare gli Alleati. Gli Americani rispetto il continente Asiatico avevano tenuto un atteggiamento tale per cui avrebbero necessariamente istigato reazioni belliche. Gli USA cercavano un casus belli, un pretesto per poter entrare nel conflitto. I Giapponesi vengono messi nelle condizioni di dover per forza attaccare gli USA. Attacco a Pearl Harbour: i Giapponesi mettendo fuori la marina americana riescono a prendere certe isole nell’oceano.

Le sorti della guerra

Le sorti della guerra saranno determinate da chi ha gli aerei più forti e le macchine più potenti. Il metodo fordista viene applicato alla produzione. La qualità è media. Mediamente paesi come URSS, impero Britannico e Germania stessa producono qualcosa come 10/15 mila aerei, gli USA 46.000 mila. La guerra avrà l’esito che avrà, grazie anche alla resistenza dell’URSS. Si temeva una caduta dell’URSS poiché Stalin aveva mandato gli alti ranghi militari nei gulag, tuttavia li ritira fuori durante la guerra affinché difendessero la patria. Grazie a tutto ciò i piani degli altri alleati cambiano prospettiva durante la guerra. Successivamente si inizierà a parlare del fatto che il destino del mondo dovrà esser gestito assieme all’URSS. L’atteggiamento degli alleati rispetto l’URSS è “speriamo che resistano, anzi sono durati anche troppo”.

1942: anno d’incertezza

1942 anno d’incertezza, vittoria a mano Russa nella battaglia di Stalingrado, vittoria URSS nella battaglia di Kulsk. Inizio produzione bellica americana. Metà 1943 è chiaro un lumicino alla fine del tunnel. Fine 1943 caduta dell’Italia= momento di svolta. Gli alleati si chiedono come dovranno gestire questi paesi.

Politica e incontri del 1943

• Incontro a Mosca tra i tre ministri degli esteri di USA, UK e URSS. Preparatorio per quello successivo, affermeranno la necessità dell’indipendenza austriaca e discuteranno su come gestire il riassesto dell’Italia una volta conquistata (si decide di mantenere la monarchia).
• Incontro di Teheran fra Stalin, Churchill e Roosevelt (fine novembre/inizi dicembre).
• Idea di una necessaria politica comune tra i tre futuri vincitori al fine di poter gestire con competenza i territori conquistati.
• Si crea una commissione per gestire amministrativamente i territori che verranno conquistati. In realtà i territori saranno amministrati principalmente dalle forze armate che conquistavano il territorio.

Stalin e l’influenza sugli alleati

Stalin a livello politico per influire sugli alleati, detterà la svolta di Salerno. Darà il consenso ad un governo guidato dal generale Badoglio. È il modo in cui emerge il precedente italiano. Nell’aprile Stalin manda Togliatti a Salerno (Capo comunista) a proporre a tutti i paesi del CNL un governo di coalizione per combattere un aggressore e rimandare a dopo la guerra i referendum del caso. Nuovo governo di Badoglio sorretto da tutti gli uomini del CNL. Influenza i territori non occupati dall’armata rossa grazie all’internazionale comunista.

Conferenza di Teheran

Conferenza di Teheran, dicembre 1943 si riprendono in mano tutti i dossier presi a Mosca. Caratterizzeranno tutte le discussioni con gli alleati nel dopoguerra.

• Ricostruzione del mondo, meccanismo per la salvaguardia della pace. Nome: Nazioni Unite. Necessario un accordo fra le 4 potenze mondiali affinché le Nazioni Unite funzionino. Queste devono necessariamente reagire in caso di aggressione. Il terzo Paese è la Cina oltre a URSS e USA.
• Secondo grande capitolo: come riorganizzare l’Europa liberata dai Paesi nemici, si discute di paesi come Polonia etc.
• L’oggetto del contendere principale è cosa fare della Germania. Idea di massima è smembrarla.

Conferenza di Potsdam dedicata interamente alla Germania. La Polonia: paese in mezzo fra URSS e Germania. Non si dirà nulla a Teheran poiché gli USA erano prossimi alle elezioni.

1944: apertura del fronte occidentale

1944 apertura del fronte occidentale con il conseguente sbarco in Normandia ➔ inizio accerchiamento finale. Rinascita della Francia, governo provvisorio col generale De Gaulle, individuato come difensore della patria durante l’oppressione. Negozia un trattato ventennale con l’URSS. Viene rimesso nei giochi un attore importante per gli equilibri dei mesi successivi.

Ottobre 1944, incontro bilaterale tra USA e Stalin, tema: cosa fare dopo la guerra. Si possono fare trattati di garanzia tuttavia i propri soldati devono essere riportati a casa. URSS e UK sarebbero stati i garanti in prima linea. Tale episodio è noto come “episodio delle percentuali”. In UK si trovò un appunto di Churchill che diceva: ad es. URSS UK

• Romania 90% 10%
• Bulgaria --- … …

Terminata la guerra il precedente italiano servì per orientale la ristabilizzazione del contesto europeo. A decidere come andavano le cose valsero i principi saldati sul terreno italiano: chi è sul territorio decide lui cosa fare. Quindi in certi Paesi all’est prese totalmente potere l’URSS.

Conferenza di Bretton Woods

• Poste le basi per la nuova architettura internazionale.
• Divergenza posizioni UK e USA, il primo vuole meccanismi robusti che permettano politiche di maggiore intervento per la ricostruzione e il finanziamento di organismi internazionali.
• Il governo inglese, in seguito a forti pressioni interne decide di promuovere delle politiche di “welfare state”, l’incaricato a redigere tale piano fu un prof universitario chiamato Beveridge (ascoltato anche dai laburista). Lo scopo di tale provvedimento è evitare i danneggiamenti subiti con la 1 GM, riparando i cittadini da certi problemi di carattere economico. Sistema di assistenza “dalla culla alla tomba”. Keynes riteneva necessaria la creazione di un sistema internazionale capace di gestire i grossi deficit della bilancia dei pagamenti.
• Dall’altra parte ci sarà White (USA) che aveva una visione di far costruire meccanismi internazionali molto meno potenti, capaci di deficit assorbibili nel poco tempo. Vince White e viene creato a Bretton Woods un organismo chiamato “Fondo Monetario Internazionale”.
• Altro meccanismo creato è “Banca Internazionale per Ricostruzione e Sviluppo (chiamata poi Banca Mondiale)”. Infine voleva creare un’organizzazione per il commercio internazionale ma il progetto resterà irrealizzato. Verrà lasciata in sospeso, numerose pressioni da parte dei paesi alleati poiché il meccanismo internazionale avrà quella funzione ma lamentano che venga portato avanti assieme alla piena occupazione.
• Tentativi di ricostruzione di un sistema monetario internazionale capace di riproporre il sistema del gold standard ma con qualche aggiustamento: valute fisse e pagamenti accettabili con oro o dollari. Sistema chiamato “gold exchange standard”.

1945 il PIL USA è superiore a quello di tutti i paesi del mondo messi assieme. Conferenza di Lavana, istituzione dell’international trade organization (ITO), determinano la formazione di politiche internazionali per la piena occupazione e la crescita. Liberalizzazione dell’economia ma tutti devono esser controllati. Verrà bocciata dal governo su mandato della grande industria interna, questa non vuole esser relegata da organismi internazionali su cui non può influire.

1947/48 negoziati periodici per la progressiva liberalizzazione del commercio internazionale. Sigla GAT. Esso sarà la base per la Word Trade Organizzation.

Incontro di Yalta nel 1935

• Si ratifica che l’esercito che conquista un determinato Paese ne diventa il dominus.
• Le questioni sono già state aperte alle conferenze di Teheran.
• Conferenza di fine guerra, pone le basi per il nuovo mondo.
• Identificata dai repubblicani come simbolo dell’eccessiva mollezza e accondiscendenza di Roosevelt rispetto le pretese URSS.
• Questioni: Germania: non si prende nessuna decisione ma si accantona l’idea dello smembramento.

Churchill è contrario allo smembramento. Il cambiamento di posizione è determinato dal fatto che i sovietici erano penetrati in Europa e quindi non vi sarebbe più stata la balance of power. Nel comunicato finale, volutamente, si inseriscono diciture circa “zone di influenza”. Si pongono pesanti condizioni economiche alla Germania, circa 20 miliardi di dollari (10 ai sovietici). I soldi sarebbero dovuti esser pagati secondo i Russi in natura (materie prime). Coinvolgimento francese a mano inglese per la suddivisione della Germania. Churchill vuole reintrodurre la potenza francese.

Polonia e Jugoslavia

Polonia: collocazione particolare, dividerà la Germania dall’URSS. Mosca è molto sensibile a tale questione. Circa i futuri confini si accordano velocemente, questo confine è circa quello proposto dagli inglesi durante la guerra Russo-Polacca. I Russi si tengono ciò che hanno preso, il confine viene spostato a occidente. Il governo legittimo è a Londra, governo fortemente conservatore, nazionalista e antisovietico. L’entrata in Polonia dell’URSS ha costituito un comitato di liberazione nazionale con forti simpatie comuniste cosicché all’inizio del 1945 ci sono due comunità politiche: il governo a Londra e il governo di Dublino (costituito dall’URSS). Quale governo accettare? Accordo di compromesso: il governo che dovrà essere quello provvisorio sarà un mix tra le due entità ovvero una compagine di allargamento del governo di Dublino ad antifascisti (chi è antifascista lo decidono gli Alleati). A Varsavia c’era stata un’insurrezione popolare, repressa dai tedeschi, contro i comunisti. Si era chiesto l’aiuto agli alleati e quelli vicini erano proprio i Russi che aspettano che i tedeschi prendano il governo per poi abbatterli.

Jugoslavia: Paese liberato prevalentemente dalla forze partigiane (nazionalisti e comunisti di Tito). Gli alleati entreranno in contatto per favorire un accordo fra Tito e il governo regolare in esilio a Londra.

• Chi ha le forze armate comanda
• Nota di dichiarazione dell’Europa liberata, proposta dagli USA. Enuncia principi generali su come gestire i Paesi liberati. Principio di collaborazione fra i 3 grandi e sforzo di creare governi rappresentativi di tutte le forze politiche e l’impegno a favorire libere elezioni.
• Perché gli USA hanno accettato queste clausole? L’alternativa sarebbe stata la guerra con l’URSS.
• Riorganizzazione del sistema per il mantenimento della pace mondiale, “Nazioni Unite”.

I governi lottano formalmente contro l’Asse. Tutti gli organismi creati durante la guerra verranno inglobati nel sistema delle Nazioni Unite. Conferenza di Dumbarton Hoax nel 1945, conferenza preparatoria per la costituzione delle Nazioni Unite. Rimangono in sospeso delle questioni su cui non si riesce a trovare un accordo definitivo e si rimanda alla conferenza di Yalta.

Yalta pt2

• Appartenenza alle Nazioni Unite: si accettano come membri fondatori tutti i paesi che renderanno guerra all’Asse.
• URSS timore di essere l’unico paese comunista, i Sovietici ritengono che ognuna delle singole 15 repubbliche che lo compongono andrebbero unite. Si accetta non solo il seggio sovietico ma anche seggi dell’Ucraina e della Bielorussia ovvero l’URSS avrà tre seggi.
• Idea di creare un meccanismo che spinga le madrepatrie ad accompagnare le colonie all’autogoverno. Si da in affido un territorio ad un’amministrazione fiduciaria. Questo meccanismo si applica alle colonie acquisite da quel momento in poi. Una delle prime amministrazioni fiduciarie che vengono decise è quella della Somalia, era italiana, non essendo stata pronta per l’indipendenza e viene data in amministrazione fiduciaria all’Italia stessa. L’UK alla fine degli anni ’40 applica quel meccanismo a tutte le sue colonie africane; quello che si profila è che dall’immediato dopoguerra è un atteggiamento tendenzialmente morbido rispetto il tema della progressiva indipendenza dei territori coloniali (governo laburista). La Francia, subito dopo la sua ricostituzione nel 1945, attraverso le sue truppe vorrà riaffermare il suo dominio nel Nord Africa e le altre colonie.
• Alcuni pezzi coloniali vennero industrializzati durante la guerra, nascono organismi nazionali che declamavano l’indipendenza.

Yalta pt3

• I 4 membri permanenti del consiglio di sicurezza hanno diritto di veto, così che nessuno dei tre fondatori possa subire la volontà degli altri.
• In questo modo si evitava la possibilità che alcuni paesi potessero ritirarsi.
• Meccanismo inserito per esser sicuri di potersi tenere dentro URSS e USA.
• Decisione più importante decisa a Yalta:

Yalta:

• Germania
• Onu
• Confini
• Impegno dell’URSS di attaccare il Giappone una volta caduta la Germania

I rapporti di forza tra gli alleati sono cambiati che poche settimane dopo la conferenza di Yalta, Churchill propone di dare un seggio permanente anche alla Francia nel consiglio permanente con diritto di voto.

Conferenza internazionale di San Francisco

Conferenza fondativa delle Nazioni Unite. Aprile 1945 muoiono Roosevelt e si suicida Hitler. Churchill sarà sostituito da Truman il quale era stato il vicepresidente durante il quarto mandato di Churchill. Truman era sostenuto dal sud schiavista, uomo docile e governabile dal partito.

Armistizio tedesco: finisce in Europa, 2 settembre armistizio del Giappone. Conferenza dei tre grandi: necessaria per la gestione dei casi europei: Jugoslavia (Tito e Stalin cominciano a guardarsi male), Polonia (allargare il fronte del comitato). Essi discutono in particolare del destino della Germania.

• La gestione dei territori europei conferma che chi li ha liberati li comanda.
• Germania: andava trattata con coscienza poiché era potenzialmente il paese più potente a livello europeo.

Le tre grandi conferenze

Conferenza di Potsdam

• URSS, USA e UK
• Durante tale conferenza ci furono le elezioni e quindi nella prima parte vi fu Churchill.
• Roosevelt muore e quindi neanche lui vedrà la fine della conferenza.
• Francia non viene invitata, De Gaulle si arrabbia per tale omissione.
• I rapporti di forza fra i tre,

Gli USA pochi giorni prima avevano fatto il primo test della bomba atomica, gli USA avevano dunque una potenza superiore agli altri. Necessità di far firmare i trattati di pace ai paesi satelliti della Germania ovvero: Italia, Finlandia, Romania. Si crea una commissione ad hoc per tale questione. Quando i paesi firmano il trattato di pace vengono reintegrati nella nuova scena internazionale.

Questione della Germania

• Confini: Polonia-Germania: seguirà i fiumi di Oder e Neisse.
• Amministrazione della Germania: costituzione di 4 zone di occupazione e si decide di dividere la città di Berlino in 4 zone di occupazione, ognuna delle quali dovrà esser collegata con la rispettiva zona di occupazione della Germania.
• Si afferma il principio di dover eliminare per quanto possibile i lasciti del nazismo in politica e a livello sociale.
• Organizzazione di un tribunale per giudicare coloro che vennero identificati come responsabili dei crimini di guerra. Coniati nuovi termini. Processo tenuto a Norimberga nel 1945/1946. Il più noto sarà il processo a Herman Göring.
• Riparazioni: né Truman né Churchill vogliono imporre condizioni pesanti alla Germania, Stalin preme sull’imposizione di condizioni pesanti. Viene approvato il principio del pagamento in natura. Il tipo di soluzione cui si arriva è una soluzione di compromesso ove ognuno può estrarre una determinata quantità di materiali dalle proprie zone di occupazione. All’URSS andrà parte della produzione di ciò che veniva estratto dalle altre parti poiché la loro zona era la loro meno produttiva.

Durante l’occupazione militare si dovrà continuare a gestire la Germania come un'unica entità economica. Tale decisione implica: messa assieme a quella di zone di occupazione e gestione della politica economica tedesca significa che lo smembramento è abbandonato. Gestire in modo unitario la Germania significa contare sull’accordo tra i 4 occupanti. Volontà di gestire in modo unitario la Germania anche se praticamente era difficile, questo porterà alla spartizione in 2 della Germania nel 1949.

2 settembre 1945 resa del Giappone e quindi fine della 2 GM. Le popolazioni alla fine della 2GM si spostano. I confini non si modificano più di tanto. USA e UK pace senza annessioni. Austria indipendente.

La questione atomica

La questione atomica, influenzerà le relazioni internazionali da quel momento in poi, gli USA ci arrivano prima grazie anche alla migrazione degli scienziati negli USA. UK, URSS e Germania aveva cercato la bomba atomica. 1945 USA monopolio della bomba atomica. La tecnologia atomica è sofisticata e richiede materiali diversi, trattati in un certo modo. Inizio spionaggio tra i grandi Paesi del mondo. La corsa verso il nucleare inizia subito. L’URSS romperà il monopolio nucleare nel 1949. 1953 Prima bomba nucleare a mano USA.

Bombe atomiche sul Giappone

Contestazione agli USA di aver usato l’atomica. Dal punto di vista militare la bomba era necessaria poiché i Giapponesi avrebbero combattuto fino alla morte. Gli USA volevano chiudere la guerra in fretta e non avere ulteriori perdite. L’atomica fu un modo per chiudere facilmente la guerra.

Nazioni Unite

• Assemblea generale
• Consiglio di sicurezza: composta da membri permanenti più altri