Riassunto esame Sociologia dell'organizzazione, prof. Poggio, libro consigliato Come studiare le organizzazioni, Bonazzi

Capitolo 1: La burocrazia come organizzazione razionale e le sue varianti storiche

1.1 Comprendere le istituzioni: il concetto di modello ideale

1.2 Il primo grande nome che incontriamo è Max Weber (1864 - 1920), il suo metodo di analisi può essere definito "comprendente e istituzionale". Comprendente perché l'oggetto di studio della sociologia è l'agire dotato di senso, perché Weber definisce come "l'atteggiamento umano a cui l'individuo che agisce attribuisce un suo senso soggettivo in riferimento all'atteggiamento di altri individui". Scopo della ricerca sociologica è fornire una spiegazione comprendente dell'agire sociale di una o più persone, vuol dire che si suppone che le cause che hanno provocato un dato agire, comprendere il senso che il soggetto ha attribuito al suo agire in rapporto a quelle cause.

Istituzionale studia le condizioni e i vincoli che hanno influenzato l'agire sociale di una o più persone, vuol dire rendere evidenti le cause istituzionali che hanno determinato l'agire di un individuo o di un gruppo di individui.

determinate istituzioni sociali pongono siaperché all'agire umano che al senso che i soggetti danno del loro agire. Gli uomini hanno creato istituzioni statali (monarchia, repubblica), politiche (democrazia, dittatura etc), giudiziarie (magistratura) economiche (latifondo agrario, capitalismo etc) religiose (chiese, sette, monasteri etc) etc. Marx che privilegia i rapporti economici, di Freud che privilegia gli impulsi libidici. A differenza di dell'individuo, Max Weber non privilegia nessun fattore, non mira a dare spiegazioni generali della storia, la sua attenzione è rivolta a studiare le infinite forme istituzionali apparse nel corso della storia umana, i presupposti materiali, sociali, culturali, religiosi, economici che le hanno fatte nascere, le affinità tra varie istituzioni in la sua ricerca sui apparenza lontane tra loro. Un esempio che fa comprendere meglio il pensiero di Weber è rapporti tra spirito del capitalismo ed etica protestante.indicò nell'insieme delle convinzioni etiche e religiose di ispirazione calvinista (rigore di costumi, vita attiva ed ordinata, propensione al risparmio) un importante elemento di legittimazione dell'agire capitalistico ai suoi primordi. Weber e i tipi ideali: suo fondamentale strumento di ricerca, sono modelli che esistono solo nella mente del ricercatore, per costruire il tipo ideale il ricercatore osserva e seleziona fra tutti gli aspetti di una data realtà gli elementi che sembrano più significativi, li collega tra loro, li accentua e coordina in un quadro che deve essere coerente; è sempre un concetto limite, una forma che non si trova in realtà; il ricercatore osserva una realtà e valuta in che misura essa si avvicina o discosta da un certo tipo ideale. Il tipo ideale è un concetto qualitativo costruito selezionando e accentuando aspetti della realtà osservata, la sua capacità euristica dipende dalla bravuradel ricercatore; non indica qualcosa che si possa desiderare, per Weber un tipo ideale non ha nulla a che fare con una perfezione che non sia puramente logica; 1.2 FORME PURE DI POTERE, LEGITTIMAZIONE E BUROCRAZIA. Definisce il potere Weber costruisce tipi ideali per lo studio del potere. come "la possibilità per specifici comandi relazionale e specifica. Il potere ha una natura relazionale. È perché nasce dal rapporto tra chi comanda e chi accetta di obbedire. È specifica. È perché bisogna sempre stabilire le circostanze, condizioni e limiti in cui un rapporto di potere si instaura. Il potere ha due proprietà: legittimato. 1. se esercitato in modo continuativo richiede di essere apparato amministrativo, 2. per essere esercitato ogni potere legittimo ha bisogno di un diverso a seconda del tipo di legittimazione di cui gode il potere, dove la forma di legittimazione delpotere è il vero oggetto di studio sociologico. Sociologia dell’organizzazione 4Weber distingue tre forme di potere legittimato: Potere carismatico: 1. da carisma (dono della grazia) si basa su qualità eccezionali e a volte sovraumane che i seguaci attribuiscono a un capo. Non è detto che tale potere duri, nella sua forma pura secondo Weber questo potere è irrazionale, manca di regole, è rivoluzionario perché rovescia il passato. Secondo Weber tale potere nasce da una rottura radicale con le Istituzioni. L'apparato amministrativo del potere carismatico è rudimentale, formato da discepoli a diretto contatto con il capo, persone che hanno dato prova di fedeltà. Tale potere trova la sua forma più pura nella sfera religiosa ma anche nella sfera politica dei grandi rivoluzionari e nella sfera economica dei grandi imprenditori. Tale movimento si affievolisce con la scomparsa del capo o se si ritira e i suoi seguaci trasformano.rispettato in virtù delle regole e delle leggi che lo autorizzano a comandare. In questo tipo di potere, le cariche vengono assegnate in base a criteri oggettivi come competenze e qualifiche. Il punto debole di questo potere è la sua rigidità e la possibilità che venga messo in discussione da un leader carismatico o da una crisi di legittimità. Il concetto di routinizzazione del carisma si riferisce al processo attraverso il quale il carisma di un leader viene trasformato in un potere burocratico o tradizionale. Questo avviene quando il carisma viene istituzionalizzato e le sue caratteristiche uniche vengono sostituite da regole e procedure standardizzate. Il leader carismatico diventa quindi un leader burocratico o tradizionale, il cui potere si basa sul rispetto delle regole e delle tradizioni esistenti. In conclusione, il carisma può trasformarsi in potere burocratico o tradizionale attraverso il processo di routinizzazione. Tuttavia, entrambi i tipi di potere hanno i loro punti deboli e possono essere messi in discussione da leader carismatici o da crisi di legittimità.tenuto a rispettare l'ordinamento stesso, il carattere universalistico del potere legale è prerogativa degli stati di diritto dove i soggetti sono dei cittadini con diritti riconosciuti.

1.3 SUPERIORITÀ TECNICA ED AMBIVALENZE DELLA BUROCRAZIA

L'apparato amministrativo tipico è la burocrazia che assume la sua forma più completa nella società moderna.

Weber distingue razionalità rispetto al valore e razionalità rispetto allo scopo. Il valore è buono, lo scopo è qualcosa che si prefiggono vari soggetti indipendentemente dal suo valore etico. Weber non sostiene che la burocrazia sia orientata verso dei valori, con scopi sempre benefici ma pensa che la burocrazia può anche essere usata per scopi di sfruttamento, oppressione e morte. Weber pensa che la burocrazia, in quanto strumento tecnico, è superiore a qualsiasi altra amministrazione, il suo studio è rivolto ad esaminare le ragioni per cui.

Un modello puro di burocrazia è superiore ad altri modelli puri di amministrazione. Weber vede la burocratizzazione come una tendenza generale della società moderna, la sua originalità sta nel fatto che in un'epoca segnata dall'avvento di grandi progetti politici come il socialismo, il liberalitarismo o il comunitarismo cristiano, capisce la burocratizzazione, che non sono queste le novità destinate ad affermarsi nel mondo bensì è un processo universale che accompagna la realizzazione di qualsiasi processo politico-sociale nel mondo contemporaneo. Il potere burocratico ha una particolarità, è acefalo, non ha cioè dentro di sé le direttive supreme di natura politica che guidano le scelte di un paese o di un'organizzazione. La burocrazia è sempre un apparato al servizio di un potere politico che si può basare su forme di legittimazione carismatica, tradizionale o razionale ossia è conforme.

I principi di uno Stato di diritto. Responsabile di un apparato burocratico è il funzionario che segue le direttive di un capo politico, mentre il capo politico cambia a seconda delle vicende politiche il funzionario resta. Tra capo politico e funzionario si instaura un rapporto complesso, uno ha bisogno dell'altro, i funzionarti attuano i programmi dei politici interpretandoli e adattandoli, grande il loro potere perché li possono attenuare, ritardare sabotare di nascosto. La burocrazia può anche essere avversa a un parlamento democraticamente eletto, se quest'ultimo è male informato diventa impotente, il problema è quello di evitare degenerazioni burocratiche nel funzionamento dello Stato, Weber crede che si controlla bene il potere burocratico in paesi dove esiste libertà di stampa e di denuncia, e dove c'è una classe politica non dilettante.

professionalizzata e capace di controllare la macchina burocratica.

1. Fedeltà di ufficio: 1. dovere di obbedienza ai superiori anche se questi cambiano, cosa che non accade con il potere carismatico e tradizionale.
2. Competenza disciplinata: 2. i dipendenti svolgono compiti precisi secondo norme prestabilite, capaci di svolgere e tenuti a svolgere.
3. Gerarchia degli Uffici: 3. rigido sistema di subordinazione dell'autorità con poteri di controllo e direzione dei superiori sugli inferiori.
4. Preparazione specializzata: 4. corso di studi predeterminato per acquisire conoscenze per svolgere i compiti preposti.
5. Concorsi pubblici: 5. così si entra in burocrazia, per merito con un concorso.
6. Sviluppo di una carriera: 6. possibilità di ricoprire funzioni sempre più alte.
7. Attività a tempo pieno: 7. professione

continuativa che diventa l'attività primaria da svolgere.

Segreto di ufficio:8. non divulgazione delle pratiche di ufficio.

Stipendio monetario fisso:9. si è pagati per l'amministrazione per cui si lavora.

Non possesso degli strumenti del proprio lavoro:10. gli strumenti sono in dotazione dell'amministrazione per cui si lavora.

Anche se l'ideal-tipo della burocrazia si presenti in modo astratto ed universale si rispecchia nell'epoca in cui Weber si trova, tra il XIX e XX secolo, e cioè l'immaginario che egli aveva in mente era quello di un mondo maschile fatto di funzionari servitori dello Stato prussiano, un ordinamento statale simile a una sorta di assolutismo Bendix (1966). burocratico come dice Inoltre quel modello, proprio perché puro ed estremo, consente di assumere tutti i suoi tratti ideali come aspetti che nella realtà possono variare: possono essere considerati come variabili con valori anche lontani da quelli indicati da Weber.

I mutamenti consentono di costruire